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晨枫:拜登“不见了”,美国被“喀布尔时刻”打乱了步调
军方则建议清零路线,要求大兵压境,利用尚存的优势和基地、塔利班的弱势,一举消灭之,然后重建阿富汗,制造撤军条件。
奥巴马最后采纳的是军方建议。这成为美国反恐战争中最艰难的一段时间,军费、伤亡激增,兵员短缺,最后正常军备建设为反恐让路,奥巴马也规定了撤军期限。
美国很快发现,清剿路线走不通,基地组织式微了,但塔利班越打越强大。在奥巴马任期的最后日子里,美军已经开始撤出主力,结束主要战斗,断臂止损。
特朗普在竞选时就提出要从阿富汗撤军,但说说容易,上任后反而束手束脚,一直在全面撤军和留下驻军控制局势之间犹豫。美国最后在2020年2月在卡塔尔的多哈与塔利班达成协议,规定美军在2021年5月1日撤军完毕。
在大选期间,特朗普搁置了撤军,大概不想让阿富汗迅速恶化的局势影响大选。拜登上台后,在5月1日之前完成撤军太仓促,把撤军期限推迟到了8月底。不过拜登沾了两身臊:
1、作为副总统,奥巴马期间劳而无功的大打出手还是有他一份,奥巴马没有采纳他的提议并不足以给拜登卸责。
2、现在的仓皇败逃是在他作为美军最高统帅的时候发生的,同样,协议是特朗普时代签署的这一事实也不足以给拜登卸责。
“谁丢了阿富汗”必将成为美国本已不缺题材的两党恶斗的最新火爆题材,但拜登的最大问题是:即将到来的国会中期大选可能受到影响。民主党在众议院只有微弱多数,在参议院更是依靠副总统的法定席位才有区区一票的优势,这一票还有很多使用限制。
拜登的总统生涯才刚开始,没法承受跛足总统的困境,但这看来难免了,这会对拜登任期后两年的一切重大政策决定都形成重大掣肘。至于拜登竞选连任,恐怕已经不用想了,哈里斯也难免池鱼之殃。
美军撤出阿富汗必将导致阿富汗的加尼政府的垮台,这不意外,只是谁都没有想到会那么快、那么彻底。美国情报系统的一个月塔利班兵临城下、三个月喀布尔沦陷的评估已经对拜登很不利,但“喀布尔时刻”来得实在不是时候,将严重冲击白宫的正常运作。
接下来,重开美中贸易和政治对话、美日印澳四国联盟实质化都将搁置,甚至参议院已通过但还在等待众议院通过的1万亿“重建美国”法案可能都要靠后排队了。美国国会的政治舞台和拜登的政治精力将被“喀布尔时刻”占领。
有意思的是,在这样的非常时刻,拜登并没有在第一时间立刻露面,为事态和未来定调。美国政府好像只有布林肯了。作为国务卿和首席外交官,布林肯对阿富汗事态是说得上话的,但阿富汗早已超过外交问题,眼下的紧急撤退更是军事行动,国防部长奥斯汀说话更合适。最应该说话的还是作为政治最高领导和军事最高统帅的总统。
事出突然,布林肯作为美国政府里的大才子都语无伦次了,连“美国好歹比苏联在阿富汗的时间长一倍”这样的话都说出来了。在911后的最初时刻,小布什也不见了,一时间国防部长拉姆斯菲尔德代表了美国的面目,不过他好歹还是镇定的,没有语无伦次。
成功有千百个父母,失败只有一个孤儿
拜登在戴维营不是问题,戴维营有足够的通信设施指挥美国政府上下,召集官员和媒体更不是问题,一句话的事情。但美国官方只公布了拜登在空荡荡的视频会议室里与哈里斯等人视频通话的图片。“成功有千百个父母,失败只有一个孤儿”,拜登这时一定对此深有感触。
这是一个在豪华客厅里看新闻的睡迷糊了的退休老头,而不是一个危难中指挥若定的总统。拜登对重大突发事件的指挥控制能力必定成为共和党大做文章的话题。好打瞌睡不是问题,但“失败的拜登”必将成为共和党大肆炒作的话题,也将成为民主党中期大选甚至下一次总统大选的最大痛点。
拜登在塔利班坐进喀布尔的总统办公室一天之后,终于发表讲话。除了为撤军辩护外,拜登特别强调建立民主和统一的阿富汗并不是美国的使命,这是在替所有前任(包括他自己)撒谎。拜登坚称要继续在阿富汗推动民主,但“现在我们要专注于可能做到的事情” (“Now we are focused on what is possible”)。
拜登宣称,美国将继续支持阿富汗人民,将继续通过外交、国际影响和人道救援保持领导权,将推动地区外交和交往来阻止暴力,将继续为阿富汗人民的基本权力发声。
“人权必定是我们外交政策的核心,但推动人权不是通过无穷无尽的军事行动”(“… human rights must be the center of our foreign policy, but the way to do it is not through endless military deployments”)。
相信台湾一些人在听到这里的时候,会暗暗地代入,感到的只能是深刻的寒意。在2万亿美元和2000多人丧生、20000多人受伤后,美国一句不能无限期军事卷入就拍屁股走人了。
美国面对的只是AK47加毛驴的塔利班,没有任何大国支持。但台湾海峡对岸的解放军本身就是大国的现代化武装力量,时刻准备好无限期的军事斗争,只要统一祖国有这个需要。
同时,拜登说到,“美军撤离从来就没有一个好的时间”(“There was never a good time to withdraw US forces”),这是大实话。但谁都知道,在台湾问题上,美军最好的撤出时间是从不介入。
拜登的失败不只是他个人的失败,而是美国的失败。拜登政府正在全面重审所有美国主要政策,这不仅是政府换届的常规操作,也是必然。特朗普的政策貌似毫无章法,到处碰壁,这只是表面上的风格问题,实质问题还是在于美国的路越走越窄。
在强大的时候,横着走都没有问题,一切选择都是可行的,在落难的时候,侧着身走都有能否挤得过去的问题,更要担心看不见路而一脚踩空就爬不起来。美国现在就是这个问题,几乎所有主要政治决策都是出于无奈的被迫选择。
这使得拜登的全面政策重审和重启格外艰难。美国情报和白宫政治判断的离谱也将严重损害盟国的信任,影响盟国的政治走向,谁都不想下一个“西贡铁拳”砸到自己的头上。
“西贡铁拳”只是拳头
喀布尔机场就直接用枪口瞄上了
拜登本来就不是因为远见和领导才能而当选的。在民主党内的初选中,他都已经因为大幅度落后于桑德斯等党内竞选人而准备退选了。特朗普的“醉拳派”右翼路线已经给美国捅下了太大的娄子,桑德斯的“鸡血派”左翼路线更使得美国朝野惶惶不可终日,这才有了拜登的重见天日。
他的当选是美国“政治失调”而病急乱投医的结果,美国还在继续失调中。美国本来就没有气定神闲的时间了,但“喀布尔时刻”彻底打乱了步调。
从1961年肯尼迪向越南派遣美国顾问和特种部队到1973年尼克松把美军全部撤出越南,越南战争经历了12年。西贡在两年之后陷落。越南战争失败是战后美国的最低点,现在看来,没有最低,只有更低。
喀布尔在美军还没有完全撤出的时候已经以更加羞辱的方式陷落了,9·11的20周年纪念日将成为美国难以启齿的羞辱日。苏联在撤出阿富汗的两年之后解体。两年后,美国会是什么样?解体大概不至于,但那时的美利坚是合众国还是“离”众国?
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