【文/观察者网专栏作者 晨枫】

创纪录的2019财年美国国防预算很抓人们的眼球。一般认为，空军得到了大头，海军第二，而陆军得到的只比零头多一点。事实上，以增幅计算，陆军预算增加了14.9%，空军14.1%，海军12.1%，横跨各军种的全系统预算只增加了5%。这反映了美国战略思想的悄悄变迁。

“修正主义”的威胁

在后冷战时代，美国陆军曾经很失落。尽管美国官方在最近才明确把中国列为试图改变美国主导的世界秩序的“修正主义力量”，中国早就是美国战略规划的头号目标了。“海空一体战”在前几年甚嚣尘上，不需要想象力就知道主要对象是中国，主要想定战场在西太平洋。这里是海空军的战场，没有美国陆军多少事，以至于美国陆军被迫通过陌生的以地制海、以地制空和战场反导来刷存在感。

在美国一强独大的后冷战前期，俄罗斯相比于苏联只是破船剩下的三千钉。在美国和西方的狂妄和自私面前，被逼到墙角的俄罗斯在普京的领导下，扎稳脚跟，出奇制胜，在一手烂牌的情况下，在东乌克兰和叙利亚将了西方一军。美国痛定思痛，重新把俄罗斯定义为必须重视的“修正主义力量”，是事出有因的。

在最新的美国战略思想中，美国必须应对中俄在欧亚两方面的威胁。在亚太，海军和空军依然是主导力量；在欧洲，陆军和空军才是主导力量。美国陆军终于重新找到了自己的价值和定位。

在东欧进行部署的美国陆军“斯特赖克”部队，东乌克兰冲突重启了北约与俄罗斯之间的陆军对峙

在后冷战前期，美国陆军也沉浸在高科技银弹迷思之中，提出“科曼奇”武直、“十字军战士”自行火炮、理想单兵武器系统、地面战斗车辆等超前的先进武器系统概念，试图作为先驱引领地面战争的革命，但无一逃脱先烈的下场。接下来的十年反恐占据了美国陆军的主要精力，装备研发与采购都由此主导，使得今日美国陆军处于很尴尬的地位。一方面，中俄（尤其是中国）不断列装大量先进主战装备；另一方面，大量最新主战装备实际上只是在拉平与美国的差距，即使有所超越，也只是小幅领先。99坦、直-10、红旗-9作为参照的M1A1、AH-64、“爱国者”的基本型都是20-30年前就已经列装的美军装备。

但与美国国防部总的研发开支增幅（24%）超过武器装备采购开支增幅（15%）的大潮流相反，美国陆军的研发开支增幅只有8.5%，而武器装备采购开支增幅则高达18.4%。这是很有意思的。仔细分析陆军装备采购的变化，也有助于理解美国陆军对当前重点的理解：注重当下，Buy Today，Fight Tonight。

2019年度美国陆军军费各项开销的涨幅，从上到下以此为：人员费用，操作与维护费用，武器装备采购费用，研发费用

这不是俄罗斯的钢铁洪流威胁真的那么近在眼前。不管俄罗斯重整军备如何高调，新装备大多还是冷战结束时代的技术水平，兵力则大大萎缩了。俄军在叙利亚和东乌克兰的出人意料大多表现在对技术的娴熟掌握和对战术的灵活应用。换句话说，训练水平和官兵的主观能动性显著提高，但在装备技术方面，并没有太了不起的亮点。