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阿文德·苏布拉玛尼安&约瑟·费尔曼:印度经济能超过中国吗?
【文/阿文德·苏布拉玛尼安&约瑟·费尔曼 译/观察者网 由冠群】
作为“世界工厂”的中国受到了政治风险上升和经济增长放缓的影响,而因此受益最大的似乎是印度。5月,《经济学人》刊登了一篇关于印度的封面文章,提问“印度的高光时刻是否到来了”,并得出结论:是的,很可能是。最近,斯坦福大学经济学家、诺贝尔奖获得者迈克尔·斯宾塞宣称“印度现在表现出色”,指出该国“仍然是最受欢迎的投资目的地国”。11月,摩根士丹利首席亚洲经济学家切坦·阿赫亚预测,未来十年,印度经济对世界经济增长的贡献率将达到20%。
毫无疑问,如果印度能设法增加私人投资,吸引大量跨国公司(包括中国的公司)来印发展,那印度很可能会迎来历史性的经济繁荣。但新德里能够抓住这个机会吗?答案尚不明确。早在2021年,我们就在《外交事务》杂志撰文,对印度的前景进行了理性评估。我们指出,关于印度经济蓬勃发展的种种流行说法是不准确的。事实上,在2008年全球金融危机爆发后,该国经济就陷入到了步履蹒跚的境地,在2018年之后则完全停滞了。我们认为,印度经济放缓的深层原因是其经济架构出现了问题:过于强调自力更生且其决策过程弊端重重——我们称这些问题是“系统漏洞”。
《外交事务》杂志近期刊载本文
现在一年过去了,尽管媒体大声疾呼,但印度的经济环境仍未发生大的改变。因此,我们现在仍然认为,印度想要重振国内投资就必须首先做出大的政策调整,否则不会有太多的跨国公司将其产能转移到印度。印度决策者必须牢记一点,中国衰落与印度崛起没有必然联系,也没有直接的因果联系。
投资乐土?
在某种程度上,印度似乎是跨国公司的乐土。印度具有结构性优势,而其潜在竞争对手则存在严重缺陷,印度政府现在还提供了大量投资优惠条件。
先说说结构优势。印度的国土面积是德国的九倍,其人口数量也将很快超过中国,使其成为世界上人口最多的国家。印度是全世界少数几个能容纳大型产业的大国,可以向世界市场和蓬勃发展的国内市场提供大量商品。此外,它还是一个成熟的民主国家,拥有悠久的法治传统,并拥有一支非常年轻、才华横溢、会说英语的劳动力队伍。印度还取得了其它一些重大成就:其实体基础设施近年来获得了显著改善,而其数字基础设施——特别是其金融支付系统——在某种程度上已经超过了美国。
除了这些优势,印度还具有“选项”优势。如果跨国公司不去印度,它们还能去哪里呢?几年前,其它南亚国家可能被认为是有吸引力的候选国。但这种情况早已发生改变。去年,斯里兰卡发生了划时代的社会、政治和经济危机。巴基斯坦则饱受自然灾害蹂躏,导致其宏观经济趋向长期恶化,政局更加动荡。就连长期以来扮演经济发展榜样的孟加拉也被迫向国际货币基金组织借款,只因为俄乌战争导致大宗商品价格飙升,耗尽了该国的外汇储备。正如经济史学家亚当·图兹所说,在南亚陷入“重重危机”之时,印度脱颖而出,成为安全的避风港。
还有更重要的是,印度与其最明显的经济竞争对手中国形成了鲜明对比。在过去一年中,中国受到了多重挑战的冲击,包括经济增长放缓和迫在眉睫的人口萎缩。这一切都让民主的印度看起来更加诱人。
最后,印度还采取了一些理论上会取悦跨国公司的措施。2021年初,印度政府推出了“生产相关激励计划”,向从事“印度制造”的外资企业和本国企业提供经济奖励。此后,“生产相关激励计划”——为电信、电子和医疗设备等先进行业的制造商提供大量补贴——取得了显著的成功。比如,2022年9月,苹果公司宣布将其新款iPhone14手机产能的5-10%转移到印度。11月,富士康说它计划与一家印度本土企业合作,在印度建造一座总值200亿美元的半导体工厂。
说与做
然而,如果印度真的是投资乐土,那么其它企业也应该像上述企业那样纷至沓来。跨国企业应该排着队将产能转移到印度次大陆,而国内企业则应该加大投资以便从此次经济繁荣中获利。然而,几乎没有迹象表明这两件事正在发生。从许多方面来看,印度经济仍在努力恢复到疫情前水平。
以印度GDP为例。诚然,正如热情的评论人士不断指出的那样,印度过去两年的经济增长异常迅猛,高于任何其它主要经济体。但这在很大程度上要归咎于“统计假象”。不为人知的是,在疫情爆发的第一年,印度经济萎缩幅度是所有大型发展中国家中最严重的。相较于2019年,现在的印度GDP仅增长了7.6%,而中国为13.1%,增长缓慢的美国为4.6%。实际上,印度过去三年的年增长率仅为2.5%,远低于印度自认为的7%潜在增长率。印度工业的表现是一如既往地越来越差。
印度经济的前瞻性指标数据也令人不安。印度新开工项目数量(根据“印度经济监测中心”的数据)在疫情结束后出现短暂反弹,随后就再次减少,远低于本世纪初印度经济繁荣期的水平。更令人震惊的是,没有太多证据表明外国公司正在将产能转移到印度。尽管人们都在说印度是首选的投资目的地,但在过去十年,外国直接投资额一直停滞不前,仅占印度GDP的2%左右。每有一个拥抱印度机遇的公司,就有多家投资印度失败的公司,这其中包括谷歌、沃尔玛、沃达丰和通用汽车。就连亚马逊也在印度举步维艰,它在11月底宣布将关闭其在印度的三家企业,涉及食品配送、教育和批发型电子商务等多个领域。
为什么跨国企业不愿将其中国业务转移到印度?这与印度本国公司不愿意投资的原因相同:因为投资的风险仍然太高。
- 原标题:FOREIGN AFFAIRS - Arvind Subramanian&Josh Felman: Why India Can't Replace China 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 由冠群 
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