【文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼，翻译/ 薛凯桓】

时隔三年，俄乌直接谈判再度在伊斯坦布尔重启。

与2022年那场被外部干预打断的对话不同，此次谈判出现了一些新变化：不同于拜登时期，美国特朗普政府的身份转换成了“中立调解者”，土耳其则凭借独特的跨阵营外交地位重获双方认可，俄罗斯对实际控制区现状的固化意图比起三年前更为强烈，乌克兰则在美欧战略分歧明显的背景下，半强迫地被推上了谈判桌。

尽管事前各方对此次谈判并没有抱有多大期望，因为这一切都实在太仓促了，但现场的混乱还是出乎意料：先是双方对谈判人选各执一词，谈判还没开始，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普就提前“退场”了。15日当天，记者们甚至不知道谈判的具体时间，白白在多尔玛巴赫切宫总统府等了半天……

据乌克兰国际文传电讯社报道称，在没有等来普京和特朗普之后，泽连斯基已搭乘飞机于当地时间5月15日19:30离开土耳其安卡拉，前往阿尔巴尼亚进行访问。

5月15日，泽连斯基在安卡拉与土耳其总统埃尔多安见面路透社

俄乌美欧的和平定义之争

在宣布这次谈判之前，俄乌双方并非没有进行过谈判，但谈判进程始终被战场态势与地缘政治的复杂形势所影响，没有取得任何实质性进展。

自2022年2月战争爆发以来，双方共进行过五轮直接谈判，但均因核心诉求的不可调和而破裂。最初的谈判焦点集中于乌克兰的“中立化”、领土主权与安全保障三大议题。俄罗斯要求乌克兰承认克里米亚归属于俄罗斯、顿巴斯地区独立，并承诺永不加入北约；乌克兰则坚持恢复1991年边界、追究战争责任，并要求俄罗斯完全撤军。

2022年3月，俄乌《伊斯坦布尔公报》一度提出“乌克兰永久中立+国际安全保障”的折中方案，甚至接近达成停火协议，但这次希望最大的停战谈判却因“英国前首相约翰逊”（传闻是英国前首相约翰逊亲自到访基辅劝说泽连斯基当局放弃谈判）和布恰事件等种种因素而急转直下，谈判窗口彻底关闭。

此后三年间，战场成为谈判桌的延伸。乌军通过哈尔科夫与赫尔松反攻曾短暂掌握主动权，但俄军凭借巴赫穆特、阿夫杰耶夫卡等“绞肉机”战役逐渐消耗乌军有生力量，至2024年下半年已重新掌控战场主导权。在这一过程中，国际调解的努力频繁受挫，2024年瑞士和平峰会也因俄罗斯缺席沦为“空谈俱乐部”。

之所以和谈的希望频频落空，是因为和谈各方对“和平”的定义有本质上的不同。基辅当局的立场始终强硬：由于宪法规定与挑动起的民族情绪，乌克兰既不可能承认俄方通过武力改变领土现状的行为，也不会放弃加入北约的战略诉求。此外，乌克兰坚持要求获得具有约束力的安全保障、战后重建资金支持以及要求俄罗斯遣返所有前往俄罗斯的乌克兰难民及战俘，这些诉求也很难得到满足。

俄罗斯的立场则更为强硬。外长拉夫罗夫在最新声明中重申了自2022年延续至今的停火条件：国际社会需承认俄对乌东四州及克里米亚的“合法主权”，并确保乌克兰永久保持中立地位。这些要求不仅与基辅当局的现行宪法直接冲突，也让特朗普意图在执政百日展现重大外交突破的设想彻底落空。

自从特朗普重新入主白宫以来，他一直想要推动俄乌和平取得实质进展。特朗普先是于去年11月美国总统大选前多次声称他将在24小时内解决冲突，随后又承诺俄乌冲突将会“很快结束”（他最近又声明这是在“开玩笑”）。复活节期间，路透社披露了一份由美国拟定的俄乌和平协议草案，该文件显示美方对在法律层面承认克里米亚归属俄罗斯持“开放态度”。但这一表述又迅速引发了争议，特朗普紧急澄清并未要求泽连斯基承认俄罗斯对克里米亚的主权主张。

除了与乌克兰的争端外，美国与其欧洲盟友在调解策略上也存在显著分歧。美国务卿鲁比奥缺席今年4月23日的伦敦谈判，显示美国更倾向于“先停火后谈判”的实用主义路线：根据泄露文件显示，美方主张“领土争议应在全面无条件停火后协商解决”。这实际上默许了俄方目前控制的乌克兰领土现状，但欧盟和基辅当局仍希望以俄军从哈尔科夫周边及尼古拉耶夫部分区域撤出作为谈判前提。

种种情况使先前的数次俄乌恢复和平的尝试，最终都以失败而告终。俄罗斯将乌克兰视为抵御北约东扩的缓冲带，而乌克兰则视领土完整为生存红线，双方对“安全保障”的认知完全不同：俄方要求乌克兰非军事化，乌方则寻求北约式集体防御。

美国初期希望通过军援延长战争以削弱俄罗斯，却在特朗普时代迅速转向“甩包袱”策略，欧洲既想展示“战略自主”又无力承担独立调停冲突的能力，导致谈判缺乏连贯一致的外部动力。

而且，作为战场优势方，俄罗斯也缺乏妥协意愿：俄军在2022年基辅撤退后将避免“战略失败”提高到了外交政策的最高优先事项，而乌克兰在2023年反攻受挫后仍将“完全收复领土”作为谈判前提，这种“以打促谈”的僵局已经数次让外交努力化为乌有。

在这样的背景下，谈判重启显得尤为复杂和艰难，本次在伊斯坦布尔重启的谈判就显得格外珍贵。但在乐观的同时，我们仍应保持谨慎、理性的态度。俄乌若想真正实现和平，仅凭一次谈判是远远不够的。

当地时间15日晚，俄罗斯总统助理、俄乌谈判俄方代表团团长梅金斯基在土耳其伊斯坦布尔表示，俄罗斯代表团将于当地时间16日上午10时起“等候乌克兰代表团”。

普京的精妙算计

伊斯坦布尔谈判在开始之前就暗流涌动，这已经提前预言了本次谈判的主旋律。

乌克兰时间5月10日，德国总理默茨、法国总统马克龙和英国首相斯塔默抵达基辅进行访问并与泽连斯基举行会谈。在俄乌伊斯坦布尔谈判前的关键时刻，国际舆论都对三人的访问寄予厚望（包括乌克兰社会），认为这是和平谈判前的奠基之旅，但三人访问基辅的成果却不尽人意。

三人在基辅忙碌了半天，最终的成果却是发表了一份老调重弹的声明，要求俄罗斯在没有任何前提条件下停火30天，否则西方将对其实施严厉制裁并继续给予乌克兰武器援助，此外，他们还强调乌克兰应得到安全保证。俄罗斯总统普京为了避免拖延，在莫斯科时间5月11日凌晨1点半召开了记者会。这是为了让大西洋彼岸的人们听到他的声音：普京召开记者会时正值美国的黄金时段（早上9点半）。

泽连斯基及其盟友的算盘很明显：他们指望俄罗斯会断然拒绝他们那些老调重弹，而且对俄罗斯来说明显不可接受的条件，然后基辅和欧洲便能名正言顺地指责是俄罗斯破坏了达成和平的希望，但他们的想法显然已经落空了。克里姆林宫并未直接回绝所听到的提议，而是选择了谨慎思考。普京随后提出，俄罗斯同意在伊斯坦布尔于无条件的前提下恢复与乌克兰的直接谈判。

普京的表态是一个关键的转折点，因为今年1月底，身为法律专业人士的普京曾强调，俄罗斯立即与乌克兰进行谈判“缺乏合法性”，因为乌克兰没有取消禁止与俄罗斯谈判的禁令。需要提醒读者们的是，泽连斯基至今仍未取消该禁令。即便如此，俄罗斯仍然同意在伊斯坦布尔进行新的谈判。这说明俄罗斯对谈判并非不感兴趣，只要存在哪怕一丝推动冲突解决的可能，俄罗斯都愿意进行沟通。

泽连斯基则在5月11日晚间的视频讲话中表示：“我将在5月15日于土耳其等待普京的到来。”他的表态一出，立即就引发了他是否会在未来几周内解除与俄罗斯谈判禁令的猜测。这里还有一个有趣的细节需要补充：普京此前解释过，当时泽连斯基签署禁止谈判的禁令时还是乌克兰的“合法总统”，但现在已不是了。因此，他现在无权取消该法令，现在只有乌克兰最高拉达主席才有权这么做，当然前提是基辅当局的领导层确实有这样的意愿。

在乌克兰及其欧洲梦过以及俄罗斯都提出了恢复对话的建议后，特朗普在其自建社交平台“真相社交”（Truth Social）上发文，宣布“中立”，不支持任何一方，并声称这可能是俄罗斯和乌克兰的“伟大日子”，他将继续与双方合作，以实现这一目标。

据Politico的消息来源称，基辅当局的高级官员在泽连斯基与马克龙等人的会谈期间给特朗普打电话，以告知他们的讨论进展，而特朗普虽然表示“原则上支持欧洲人的提议”，但又对基辅当局提出了要求：“俄罗斯总统普京提议于周四在土耳其会面，讨论可能终止这场血腥杀戮的谈判。乌克兰应立即同意此次会面。我开始怀疑乌克兰是否真的有意与普京达成协议，要立即举行此次会面！”

特朗普支持俄罗斯关于在土耳其进行直接谈判的提议，实质上帮助普京化解了英法德三国领导人对俄罗斯施压的企图，相当于泽连斯基失去了背靠美国和欧洲国家对俄罗斯施压的资本。

在这次谈判被正式宣布之前，俄乌双方围绕停火问题就争斗不休。今年以来，普京已经在官方层面宣布了数次停火，而基辅当局对此兴致缺缺，乌军在当局的授意下没有停火，反而在“能源设施”停火和复活节停火期间仍继续对俄军进行袭击。

这次自然也不例外，基辅当局再次拒绝了普京提议的为期三天的胜利日停火提议，但又转而要求普京同意自5月12日起无条件停火30天，泽连斯基的算盘很清楚：他似乎笃定普京不敢放任乌克兰在这30天内整顿军队、补充军火，去应对俄军的夏季攻势，或发动新的跨境袭击。在谈判前就给俄罗斯提出这种要求，显然是想让普京背上主动拒绝谈判的黑锅。

泽连斯基的盘算显然瞒不住深谙此道的普京。据法国《世界报》报道，在普京“出人意料”地回应同意进行谈判并巧妙地利用特朗普进行施压后，马克龙、默茨、斯塔默和图斯克在从基辅返回后又举行了一次会议，并建议泽连斯基“好好利用”克里姆林宫提供的机会，要求泽连斯基不要在特朗普面前表现得像“战争煽动者”。

2月28日，特朗普和泽连斯基当天在白宫椭圆形办公室会面，美国副总统万斯在座，三人在媒体面前发生激烈争吵。

在此背景下，泽连斯基无奈地宣布他5月15日会亲自在伊斯坦布尔等待普京的到来，并不再提本就不现实的30天停火一事。

在这个博弈过程中，普京实现了他的目的：通过质疑泽连斯基的法律地位与重提第一次伊斯坦布尔谈判，他以“无前提和谈”的姿态瓦解了泽连斯基“30天无条件停火”的道德绑架，又将谈判合法性的难题反手抛给早就陷入宪政危机的基辅当局。

同时，普京借深夜黄金时段发声，以“安全保证”的模糊承诺诱使乌克兰暴露底线，并利用特朗普的态度先打破欧洲国家的施压，再将压力转移给泽连斯基。

在这一交锋过程中，泽连斯基显然先丢了一局：他被普京的精明算计逼迫到被迫放弃了“不与俄罗斯战犯当局谈判”的所谓红线，被迫承认要“亲自等待普京的到来”，普京的政治技巧显然要比泽连斯基高明得多。

看得出来，普京仍然不信任基辅当局，谈判前的暗战不禁让人怀疑谈判各方的诚意，也令人怀疑本次谈判是否能取得进展。因为2022年在白俄罗斯和土耳其进行的谈判，都是由俄乌的政府代表团牵头。在伊斯坦布尔的谈判轮次之前，俄罗斯外长拉夫罗夫和时任乌克兰外长库列巴举行了会晤，此后直到4月中旬，工作组成员还通过视频会议讨论了协议草案。因此，双方近三年来的首次直接谈判，不太可能立即就能在最高级别取得成果，因为这是一件严肃且事关重大的事情，需要精心准备。

“不充分准备的会面，不如没有会面”，俄罗斯联邦委员会副主席康斯坦丁·科萨切夫在会谈前就强调，泽连斯基也曾在与特朗普在白宫的会面中体会到这一点，那次会面由于准备不足，最终以泽连斯基“出洋相”的彻底失败告终。所以，泽连斯基目前不适合与普京会面，毕竟他手中几乎无牌可打：泽连斯基所面临的境况极为糟糕，他几乎失去了美国的支持，且面临乌军在前线遭遇彻底失败的巨大风险。

伊斯坦布尔谈判正是又一次“准备不足”的会面，因此，它究竟能取得什么成果，这实在令人无法预测，也无法令人保持乐观。