其余方面，基辅当局仍在继续拖延时间，试图对文件文本进行修改，且在一定程度上取得了成功。美国对基辅的金融索赔金额从最初的5000亿美元，随后降至3000亿美元，如今已缩减至1000亿美元。一方面，这无疑是进步，毕竟1000亿比5000亿少。但另一方面，在拜登时期，援助是无偿提供的，因此1000亿总归比零多。

从大局来看，基辅当局对签署该协议并无兴趣：美国希望尽快获得当局的明确答复，以便作出决定：是与俄罗斯乌克兰缔结和平协议，还是直接抽身离开乌克兰而不缔结和平协议。由于最终结果都是停止对乌支持，那么乌克兰何必把地下资源和财政预算的控制权交给美国呢？毕竟，乌克兰本可以利用地下资源获利，而财政预算也可能被挪用。

乌克兰当局打着拖延的盘算，而特朗普的胃口也并未因此而减小。美国还希望基辅当局将乌克兰的天然气运输系统控制权交给他们，这将使美国成为俄罗斯与欧盟之间的“输气中间人”，并能从输气中转运输创收。

美国财长斯科特·贝森特在塔克·卡尔森的采访中强调，这份矿产协议对乌克兰最为有利：“这不是掠夺性的中国式合同，不是用矿山或港口换一笔无力偿还的贷款。这是一场真正的经济合作。乌克兰提供资产，美国通过外国银行和技术提供贷款。只有乌克兰赚钱，美国才能获利。”

然而，贝森特拒绝说明美国能提供多少贷款和技术。所以，美国提供给乌克兰的条件，与中国向其他国家提供的“掠夺性协议”截然不同，因为美国打算赢者通吃，不打算像中国给其他国家那样，给乌克兰任何实际回报。

特朗普征收进口关税，掀起股市动荡，油价随之下跌。能源市场对经济危机反应敏锐，全球经济紧缩，能源需求也随之疲软。这一幕令乌克兰的民族沙文主义“爱国者”兴奋不已，他们从动荡中捕捉到了俄罗斯崩溃的一丝希望。石油对于俄罗斯而言，是战略资源的核心，为特别军事行动（SVO）提供了强大的财政后盾。但他们没有意识到，这些问题对乌克兰自己也是一个巨大的威胁。

随着特朗普不断突破外交底线，其他国家也开始效仿。波兰农业部副部长科沃杰伊恰克表示，波兰应购买或租赁敖德萨港50年，以降低运输成本，同时希望乌克兰划拨50万公顷土地用于牲畜养殖。

教育新政

乌克兰最高拉达推行新政策，对25岁以上、战后赴国外接受同等或更低水平二次教育的男性，取消缓服、免服兵役的资格。同时，研究生入学需通过外语考试，第三年还需同时通过乌克兰语和外语考试。当局以此限制学生和研究生延期入学，为乌军补充兵源。

新规定下，研究生们纷纷抓住机会出国，毕竟他们在乌克兰前景黯淡，约20%参与国际交换项目离境的学生未再返回。大量学龄男女童已被送出海外，如今基辅当局又企图重塑中等教育体系。部分“人民公仆”党拉达代表提议废除学校的三级划分，覆盖1至12年级的全部学生。他们计划将学校分为小学（1-4年级）、“文法学校”（5-9年级）和设有高级课程的中学（10-12年级）。不听从改革命令学校的管理层将被削减预算资金，尽管学校校长们公开反对，但他们的声音大概率会被忽视。

总体而言，基辅当局的这项“改革”很可能破坏中等教育体系。数千所学校或因学生不足或因教师短缺而关闭。对家长和孩子来说，这意味着孩子可能必须要跨区域上学，去往城市的另一端甚至其他地区。在这样的环境下，出国可能成为更少痛苦的选择，适应新环境，远离“改革”和基辅当局带来的折磨。

乌克兰敖德萨，当地拉响防空警报，学生在防空洞避难上课。

能源问题

“乌克兰天然气运输公司”（Ukrtransgaz）从4月21日开始向地下储气库注入天然气，此时储气库在供暖季结束后的活跃容量为创纪录的低水平，仅剩6.6亿立方米，需要注入至少80亿立方米的燃料。这种库存水平仅足以应对温暖的冬季（无法应对寒冬），并且前提是来自欧盟的天然气输送不间断。

但目前乌克兰国家石油天然气公司（Naftogaz）仅计划购买45亿立方米的天然气，其中只有15亿立方米已经签订了合同。基辅当局没有购买天然气的资金，欧盟只能支援当局最多20%的必要开支，而如果俄罗斯恢复对天然气田的袭击，那么乌克兰将不得不完全依赖从欧盟购买天然气，而不能指望自己的天然气生产能力。乌克兰最高拉达天然气和天然气运输业及供气政策委员会主席安德烈·朱帕宁已经呼吁采取措施，鼓励乌克兰人减少天然气消费量。

雪上加霜的是，4月15日晚，保加利亚政府拒绝了当局购买两个核反应堆岛（反应堆及相关设备）的请求。这一决定使保加利亚与乌克兰为期两年的谈判画上了句号，官方理由是发展本国核电以保障人工智能数据中心用电。

鉴于欧盟电价居高不下，保加利亚政府希望借此应对外部能源冲击并从电力出口中获益。但对于乌克兰而言，保加利亚的拒绝打乱了基辅当局将赫梅利尼茨基核电站打造成乌克兰版扎波罗热核电站的计划。后者曾是乌克兰电力系统的基石，失去扎波罗热核电站的控制权对乌克兰能源部门打击巨大。

如今，赫梅利尼茨基核电站只能安装西屋电气（美国著名的电气设备公司）的机组模块，这意味着赫梅利尼茨基核电站将成为四机组核电站，而非最完整的六机组核电站。当然，前提是基辅当局和乌克兰国家核电公司领导层不会在无尽的土木工程中挪用资金。

其他消息

近期，乌克兰甜菜价格上涨了17%，甜菜的出厂价已超过每公斤20至26乌克兰格里夫纳（约3.5-4.5元人民币）。价格上涨的原因是甜菜储备耗尽。洋葱的情况也差不多：本国产量不稳定，也没有地方储存收成，因此不得不增加从欧盟的进口量：从2021年的2%增长到2022-2023年的13%。

鉴于此，最高拉达计划将“优惠贷款计划”的适用范围扩大到蔬菜种植者，以鼓励他们建造蔬菜储存库，但能否奏效还是个未知数。

根据预测，到夏季水果价格也将上涨。原因是四月的霜冻导致有近八成的水果作物受损。乌克兰国家财产基金（SPFU）要求乌克兰国家农业科学院提供有关1700块总面积约为13.5万公顷土地的信息，以及这些土地实际用于科研的情况。SPFU需要这些土地是为了将其收归国有并出售，而国家农业科学院多年来一直利用这些土地谋利：名义上土地用于科研，实际上早已出租，为农业寡头带来收益。

国家能源和公用事业监管委员会宣布，从2025年7月1日起，乌克兰将采用欧洲的能源供应质量标准。家庭用电电压将从220伏调整为230伏，工业用电电压将从380伏调整为400伏。同时，电压波动的允许范围被明确设定为230伏的±10%。

总的来说，乌克兰人值得为此感到高兴，只要当局别忘了升级自上世纪60年代以来从未更新过的变电站和变压器站设备。否则，改革就会像美国那样，虽然有特朗普提高水管压力的命令，但因为管道无法承受所需压力，结果根本没有落实。乌克兰能源部长赫尔曼·加卢申科还表示，当局提议美国对扎波罗热核电站实施联合管控。然而，此类声明实际上并无实质影响，因为俄罗斯肯定不会放弃对扎波罗热核电站的控制。

在尼古拉耶夫失去来自第聂伯河的饮用水供应三年后，以及在俄军从赫尔松州右岸撤退两年半后，为该市供水的输水管道建设工作才终于开始。Autostrada公司（乌克兰著名工程公司）正在建造一条长68公里的输水管道，从南布格河靠近新敖德萨市（位于尼古拉耶夫上游）的取水点取水。预计建设工作将于十月完成，输水管道的供水能力将达12万立方米，其中5万立方米用于新奥德萨和尼古拉耶夫区的灌溉系统。

目前，城市供水系统为尼古拉耶夫供应的是来自布格河河口含盐工业用水，这种水正在逐渐腐蚀供水管道。乌克兰国家地质和矿产资源管理局从4月11日起暂停了授予米特罗诺夫斯基矿业和加工厂的地下资源使用权许可证，该厂在第聂伯罗彼得罗夫斯克州开采锆石砂。取消该决议的原因是基辅当局想要将身在奥地利的寡头德米特里·菲尔塔什排挤出乌克兰经济。德米特里·菲尔塔什曾是乌克兰反对派政党“反对派平台——为了生活”（已被乌克兰当局取缔）成员，是前总统亚努科维奇的支持者，被泽连斯基视为威胁。

从2025年9月1日起，乌克兰全国将关闭超过400所学校，原因是这些学校无法招收到足够数量的学生。与此同时，超过90%的乌克兰初创公司把总部迁到了其他国家，因为投资者不愿向战乱国家投资，而客户也不愿在线上完成交易。因此，初创公司的总部被搬到了乌克兰以外的地方，管理人员也随之迁往，而普通员工则留在乌克兰，毕竟这里的劳动力和生活成本更低。如果成功吸引了投资，员工会被重新安置。不过，吸引投资的难度越来越大：2024年，乌克兰IT初创公司获得的投资比2021年少了将近一半，仅有4.6亿美元。

在面临诸多挑战的情况下，乌克兰政府需要展现出更加坚定的决心和有力的行动。然而我们的政府都在忙些什么，还顾得上乌克兰人民吗？

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