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安生:赢得总统宝座后 特朗普拿什么拯救美国经济?
关键字: 特朗普的经济政策逆全球化经济政策中低端制造业金融贸易战
另一招是减税,但对刺激经济效果不大,在增加财政支出的时代,反而会进一步增加美国政府财政赤字和债务总量。
在金融高度发达的时代,真正制约经济规模的不是对资本利得的税收,而是有限的市场。对社会上层减税,并不会增加投资,只会使上层手中拥有更多的闲钱,用于投机。如果我们没有忘记小布什任期内推动给美国社会上层减税,除了满足了其自身所处的阶级利益外,并没有达到刺激美国经济的目的的话,就不难理解这一点。
不过,从为了获得华尔街贵族的支持和特朗普及其家族的切身利益的角度来看,特朗普很可能会全力推动减税。何况,推动减税涉及的政治阻力,相比其他政策也小得多。
总体看,特朗普在竞选时提出的经济政策,类似南北战争结束以后,美国退出英国主导的全球市场时推行的经济政策,并借鉴了罗斯福新政期间的部分经济政策。
不过,今天的美国与南北战争之后的美国相比,有六个不可忽视的重要差异。
第一、美国当年可以对进口商品征收高额关税,因为其他国家都需要美国的粮食,不能限制美国农产品进口。
第二、美国西部有大量土地有待开发,加利福尼亚的金矿还是处女矿,基础设施建设基本为零。开发西部、开采金矿、发展基础设施可以吸引大量投资,创造大量就业机会,或者安置失业的社会底层。
第三、欧洲内乱、战争、工人运动不断,各国之间周期性陷入同盟、敌对、战争关系,英国国内已经完成工业化,大量资本和人口需要寻找相对稳定的投资领域,美国成为一片吸引投资和技术工人的净土。
第四、最关键的是第二次工业革命,极大地削弱了英法原有的工业优势。同时,新技术层出不穷,大量原有设备被淘汰,使美国经济长期保持在上升期。
第五、孤立主义时期,是美国劳动生产率提升,高端制造业等产业获得发展,追上英国劳动生产率的时期,而不是让美国中低端制造业复活,劳动生产率倒退的时期。
第六、因为吸收大量来自欧洲的投资,当时的美国相对欧洲负债累累。不过,一战期间,各国大量向美国举债,用于购买军用物资。于是,美国一次性还清债务,不仅如此,还获得了大量海外债权。
当时,美国大量吸收来自欧洲的资金和技术,迅速扩张领土,完成工业化,实现了从农业国和低端制造业国向发达工业国的进化。可谓时来天地皆同力。这些条件今天都不具备。现在回归孤立主义,美国很可能既要失去所有海外既得利益,又没有足够的投资空间和消化产品的市场,还可能刺激其国内物价大幅上涨,危害社会稳定,使本来已经危机四伏的社会迅速走向土崩瓦解。
与罗斯福新政相比,特朗普的政策也有巨大的差异:罗斯福试图对社会上层加税,尝试用增加的税收支付从事基础设施建设的底层劳动者的工资。与罗斯福相反,特朗普要给社会上层减税,那么他怎么支付底层劳动者工资?如果从社会中下层收税,或者印钞(发债、印钞也相当对中下层收税)支付工资,那么从总体和中长期看,社会贫富差距必然扩大,就业必然进一步下降,整体效果是减少就业而不是增加就业。
综合考虑,目前特朗普能做的,大约只有以下几项:大规模减税;对奥巴马的医改政策,做出适当调整;在美国和墨西哥边境修墙或加强管理;继续严惩非法移民;取消、调整或限制一些民主党时代,涉及种族、毒品和枪支的极端的不得人心的政策。
当然,这并不是说,特朗普不会施行他在竞选期间承诺的其他经济政策,而是说因为这些经济政策很难具体落实,特朗普最终很可能从务实的角度出发,在实施过程中对自己曾经承诺的经济政策的具体内容进行大规模的修改,通过偷梁换柱,使之有名无实,或者干脆闭口不提这些经济政策,让这些经济政策逐渐淡出人们的视野。
这样的选择,可以满足大多数在美华人的要求,却未必能满足那些选择特朗普的美国中下层劳动者的要求。
如果特朗普的大多数经济政策不能按照承诺实施,或者实施后没有达到预期效果,他将如何向那些投票支持他的选民交代,让他们满意或者至少不要太失望,没有怨言,这是需要考虑的问题,也是特朗普面临的难题。
画饼不能充饥,哄骗是只能在暂时安抚选民情绪。特朗普必须拿出实在有效的经济政策,增加就业,否则就难免成为跛鸭总统。这个难题目前看不到解决方案。于是,大家纷纷好奇,特朗普能不能像魔术师一样,从空无一物的帽子中变出兔子来。
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- 责任编辑:赵晓明
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