这个“收”有两层意思，第一种是当时的事态难“收”。

例如，在一些宗族势力严重的农村地区，不管是亲戚内部矛盾还是窝藏犯罪分子，不管是搞封建迷信还是聚赌。“只要触及氏族或村霸利益，你敢对他‘武装控制’，他就敢对你‘法不责众’。”扫黑除恶期间，被端掉的此类村霸氏族并不少。

一些民警回忆：

“指着自己脑门胸口逼近警察，叫嚣着‘有本事打死我’还算好的，遇到冲上来想抢枪、砸执法记录仪的，才是最要命的。”

“别说开枪，紧急对抗时，枪一出现反而吸引群众围观的事件不在少数。”

2020年C市一男子（后被证实系精神病患者）在步行街劈砍行人、寻衅滋事，并袭击赶来的巡逻民警。民警掏枪警告却“吸引”了不少民众前来围观，甚至在紧张的对峙时刻，大楼里还有民众探着半个身子“合影拍摄”。开篇案例中，小王及阿虎抓捕嫌犯的现场，同样也有路人“赶来”近距离摄像。甚至，民警没有亮枪威慑，袭警者发现民警配枪反而上前抢夺的事件也并非孤例。

袭警者抢夺民警手枪（右手），吸引大量民众围观

阿星以孝感停车场事件为例分析到：“闹市区和人员密集场所，射击时机可能不成熟或环境不可控。我相信那几位警察采取的措施已经是当时最好的选择了。因为他们才是面对现场的第一决策人，也是真正把握时机的执行人。而且面对的是毒贩，枪毙可能就断了链条，也可能刺激对方导致情况更不可控。我们处置原则就是将伤亡降到最低。”

诚然，无数危急时刻，处突民警为了践行“将伤亡降到最低”的理念，本能反应是选择“伤”自己，甚至来不及思考是否会“亡”。这不应该端着上帝视角、反复回看监控细节的人苛责“怎么不开枪”，“为什么不打车胎”。

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退一步说，即使没有开枪，警情一旦涉枪，后续也很难“收”场。

一方面，程序上需要警务督察牵头，纪委监察、法制部门参加，会同有关警种进行调查。责任民警立即向配枪部门负责人做口头报告，24小时内向所属配枪部门提交书面报告，检察院提前介入调查所在单位，形成调查验证卷宗等。对此，受访者们并不排斥，他们认为“严格规范用枪是必须的”、“毕竟警察队伍自身素质良莠不齐”，“枪作为一种致命性武器，警察用枪是否合法合规，也理应受到广泛监督”。

难“收”的关键在于另一方面——舆情。在一些舆情中，某些“监督声音”对一线执法已经规范到了“严苛”的程度。

一名警察感慨：“短视频时代，一些别有用心或者单纯追求流量的人，往往在一些舆情中捏造事实，甚至质疑警察合法使用武力的必要性、严肃性。这也使得警方处于被动之中。”

比如，2019年1月，C市3名警员至某小区处理邻里纠纷，一方当事人却突然持刀攻击民警颈部和胸部。民警负伤后闪避，掏枪警告无效后开枪击伤袭警人，被击伤者在家中身亡。尽管警察开枪行为得到上级部门充分肯定，但网上仍有声音不断攻击、质疑。

一位民警无奈地说：“就是奥运冠军也有脱靶的时候，一些舆论希望我们在突发的高对抗情况下精准射击，真没有几个做得到啊。我选择不带枪甚至不怎么使用警械，就是怕舆情失控给家人添麻烦、给团队招黑。也许徒手夺白刃，是舆情最不容易失控、也是某些平台海量看客想要的最好结果吧。”

影视剧资料图

而目前最难堪的正是，短视频时代，网民被海量垃圾甚至虚假信息淹没。发生舆情时，权威严谨、有理有据的报导很难传开，几分钟甚至几十秒的断章取义、颠倒黑白的小视频却热度爆表。

此外，小王所在片区，一位警员犹豫再三后告诉我，小王可以依法开枪却选择“硬上”的情况，可能还与空降到当地“镀金”、只呆一两年的领导有关——“双方都没受伤，皆大欢喜；出现伤亡的话，民警受伤不用追责，嫌犯受伤死亡要追领导责。”

以上便是部分受访者在抓捕遇到对抗时不愿开枪的理由。

结语

总而言之，在值班配枪用枪意愿方面，就笔者的对话对象而言，年轻警察比老警更愿意配枪用枪；身处边境或其他维稳处突地区民警比大城市民警更愿意配枪用枪；内陆经济欠发达、政务警务分流不充分、纠纷冲突由公安大包大揽地区的民警比沿海民警更愿意配枪用枪；领导系一线做起的单位比空降领导的单位更愿意配枪用枪；宣传工作扎实、对舆情反应迅速的地区民警更愿意配枪用枪。

同时，多位受访者表示，希望各地为一线警务人员配齐更为实用的防刺服等装备；强化警械使用培训和规范管理；从严遴选程序，从团队中选拔身心素质更高、更适合配枪的警察持枪；增强民辅警使用武力的战术训练，提高警惕性和自我防护意识等。

2022年，河南110共接警2529.3万起、日均7万起，江苏110接警超3609万起，每天近10万起……在巨量警情的背后，基层派出所在大量执法实践中，难免陷入如何合法使用执法武力的焦虑之中。这既是执行法律的最后手段，也是法律理论与实践的一个重要结合点。

2015年，公安部发布《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》，不仅列出了警察可以直接开枪射击的15种情况，进一步增强警察用枪的底气，也在警察佩带、使用枪支方面做出更为规范安全的规定。

2022年8月，公安部党委印发指导意见。意见要求，强化警械装备使用培训和规范管理；深化全警实战大练兵，加强基础技能训练、警务战术训练和“最小作战单元”现场处置、涉险区域执法急救等专项训练等。

警察开枪权既需要被制度和法律加以规范，也不能因噎废食，令一线处突警员畏首畏尾、左右为难。

最后，笔者援引一位受访警察的话做总结：

“任何时候，质疑都会有。提高规范用枪能力水平是必须的，但不能把开枪视为‘烫手山芋’，民警在执法过程中不是个人与对方发生冲突，而是代表国家法律。这是在捍卫执法权威、威慑其他暴力犯罪、保护民众生命安全。”

“也许一个警察一辈子都没有机会开一次枪，但不代表就不会遇到那个时候。有些危险不仅威胁警察生命，更威胁群众的生命安全，当暴力事件发生时，警察依法开枪果断处置，可能将更大的暴力事件消灭在萌芽阶段。要知道，一个敢对带枪的执法警员激烈对抗的人，肯定是有熊心豹子胆去做更多坏事的。我相信全国绝大多数一线民警以及民众，都是支持警察合法合理用枪的。”

（受访人均为化名）

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