虽然这只是特定政党的政治操作，但它清楚显示了这项法案成为政治斗争工具的巨大风险，与“台独势力”不同意见者，将动辄被扣上“危害安全”的罪名而遭检举和侦办。翁晓玲痛批此举是企图兴讼恐吓“立委”不敢提案，行为非常恶劣。然而一旦修法通过并付诸实施，类似罗织罪名、打压政敌的情况恐怕会只多不少。

尤其统派团体、主张两岸和平交流的人士，将更容易被描绘成“境外敌对势力代理人”而遭到调查起诉。至于那些与大陆有接触往来的在野党人士，甚至参与两岸城市交流、经贸合作的县市官员和基层人员，都可能被有心人做文章。

国民党“民意代表”王鸿薇就此质疑，依照修法逻辑，凡是对岸参与、共同发起的活动难道一律不能碰？未来连淘宝直播促销这类经贸文化交流，是否也将被视为违法？虽然陆委会官员声称不至于如此，辩称需视该组织是否受中共指使在台成立，才会认定为非法组织，但问题在于谁来界定哪些团体受中共指使？执法者一张生杀予夺的裁量令，足以让所有与对岸有关联的人心惊胆战。

此外，新闻与舆论监督领域也难以幸免。面对修法可能带来的寒蝉效应，不少媒体与记者忧心忡忡。若是“宣传敌对势力”入罪成真，新闻从业人员未来在报道两岸新闻时是否得战战兢兢？比如引用了大陆官方观点、转载了大陆媒体内容，会不会被认定为“帮敌对势力宣传”？

蔡正元自曝被迫戴上电子脚镣

一旦民进党当局肆意扩大解释，记者与媒体高层便可能遭到调查问责。在这种恐惧下，媒体势必自我限缩两岸报道的范围与深度，对民进党当局和“台独势力”不利的两岸议题更可能噤声不提，进一步侵蚀台湾民众的知情权。

如果上述修法通过，除了明显的法律打压外，更深远的影响在于寒蝉效应将渗透日常生活的各个角落。台湾民众为避免触法，势必开始调整、隐藏自己的言论与行为，公务员、军警人员将首当其冲。

赖清德早在4月的安全高层会议中，就下令强化各个公共部门人员的忠诚审查机制，行政机构也通令各部门执行“特殊查核”。所谓“特殊查核”，实质上就是对公职人员进行更严格的政治忠诚度审查，每个人过去的人际交往、大陆亲友、政治言论表态，乃至社群媒体发文都可能被翻出来检视。这很容易令人联想到戒严时期的思想调查与黑名单制度。在高压审查的阴影下，公职人员将被迫噤声，甚至纷纷与过去正常的两岸交流撇清关系，以求自保。

至于一般民间企业与团体的从业人员，也将难以置身事外。如今社交媒体发达，许多人习惯在脸书、LINE等平台分享时事看法。一旦修法上路，台湾民众势必要开始慎言慎行、处处自我设限。支持“两岸一家亲”或是在微信群组转传一篇对岸文章，都可能被有心人士截图存证，上升到安全层次。

特别是社会上可能逐渐形成检举风气，许多人动辄以安全之名举报邻里同事的“可疑言行”。可以想见，未来只要有人想整肃异己，稍加捕风捉影就可向有关单位举报对方“替中共统战宣传”或“参与中共组织”。如此寒蝉效应将使得支持两岸统一和认同大陆的一般台湾民众，在谈话和社群媒体中都不敢触及大陆和两岸议题，使得言论自我审查成为常态，统派群众将陷入更为极端的沉默螺旋。

校园内的思想空气也将随着修法通过而冰冻凝滞。过去台湾大专院校时有“统独”辩论、两岸议题座谈，未来老师与学生可能避之唯恐不及。教师在课堂上引用大陆时事作为教材，会不会被投诉“宣扬共产思想”？学生如果公开表示对大陆体制的某些认同，会不会被列入安全单位的关注名单？

台湾教材在灌输错误史观

这些看似耸人听闻的情节，在戒严年代其实屡见不鲜。一旦修法通过，使绿色恐怖之手伸入校园，教师会选择自我审查教学内容，学生也会噤声不谈敏感议题，师生均避免惹祸上身。曾几何时，台湾校园终于摆脱戒严阴霾，如今却可能因安全之名重回白色恐怖年代，令人不胜唏嘘。

令人忧心的是，台湾主要在野党国民党和民众党在“反共”与加强安全方面的立场，一直与民进党“拿香跟拜”，声称“不会为反对而反对”，只不过是在具体条文的宽严范围以及“安全红线划在哪”有所争论。尽管当前修法进程正等待行政机构提出其版本草案再行审议，但不排除未来国民党和民众党中央与“民意代表”党团很可能会放手通过，届时蓝白两党将难以撇清复辟戒严的责任。

台湾一路走来，曾历经长达38年的戒严与白色恐怖岁月，民众因发表认同大陆言论、阅读马列主义书籍，就被扣上所谓“叛乱”的罪名，而遭到跟踪、逮捕、审讯，甚至枪决。那是一个人人自危、告密成风的年代。如今民进党力推的所谓《安全法》修法，在号称“捍卫安全”的外衣下，包藏着压制异己的剧毒，条文模糊、解释宽泛、刑责过重，势必将寒蝉效应扩及全台社会，让台湾重回白色恐怖的戒严年代。

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