【文/观察者网专栏作者 正心】

自赖清德于今年3月13日提出所谓的“赖17条”措施以来，多位民进党“民意代表”迅速跟进，先后提出所谓《安全法》修法，多达9个版本，而且最新版已于5月1日在台湾地区立法机构进行审议。民进党声称提出修法是“为强化安全”，但提案修改条文语义不清，扩大安全罪名的适用范围，罪名构成要件十分模糊，并且动辄以重刑严罚——这波修法最终若是通过，将犹如白色恐怖复辟。而如今，戒严的幽灵已经笼罩台湾。

例如陈冠廷版本要求，将中国台湾地区现行所谓《安全法》中“公务上应秘密”的信息范围，扩大为“涉及安全或公共利益上应秘密”，换言之，凡是民进党掌控的行政和司法部门认定攸关安全或公共利益的资料，都将被纳入所谓《安全法》的保护范围。

这样一来，执法单位将被赋予极大的裁量空间，几乎任何信息都可以被贴上“安全”的标签而被列为秘密，以后民众哪怕是在社交媒体上转发分享非公务机密的公开信息给大陆的朋友，都有可能触犯“泄密罪”，被判处3至10年的刑期。

陈冠廷版本还提议要设立所谓“安全专业法庭”，由具备安全专业知识的法官审理违反所谓《安全法》的案件，这已几乎形同戒严时期的军事法庭审判。

陈冠廷的另一版本则要求限制台湾的手机APP商店提供大陆APP下载与更新的服务，未来不仅公务员不得使用大陆的手机和APP产品，就连台湾一般民众也被限制使用。

2020年台湾民进党“民意代表”在台立法机构现场看“爱奇艺”并将自拍发在Facebook上

此外，王定宇版本则进一步要求，不仅是为“境外敌对势力”发展组织者有罪，凡是其成员甚至仅是参与活动者和声援者，都要处以7年以上有期徒刑。

而黄捷版本则增添“以声明、会议、联署或其他形式，承诺发起、资助、主持、操纵、指挥或发展组织”的条款，这意味着台湾统派发表支持两岸统一的声明和联署都将被定罪，可能被判处高达7年以上有期徒刑和新台币5千万至1亿元的罚金。

邱志伟版本则将泄露当局“核心关键技术之营业秘密”，删改为仅是泄露当局“核心关键技术”便构成罪名，肆意扩大所谓“核心关键技术”的范畴，这将使正常的两岸经贸技术合作动辄被冠以“泄露核心关键技术”的罪刑。

民进党“民意代表”提出的许多修法条文，措辞刻意保持弹性与模糊，未来将赋予执法者极大的自由裁量，进行扩张性解释。例如条文提及的“境外敌对势力”究竟指涉范围有多广？除了中国大陆之外，是否包括香港、澳门甚至支持一个中国与两岸统一的外国非政府组织？种种概念欠缺明确定义，埋下滥诉滥罚的地雷。

又如，条文明定不得“为境外敌对势力宣传”，但究竟何种言论将被认定为宣传敌对势力？这类带有思想审查意味的规范，令人联想到戒严时期的言论罪。中国台湾地区在白色恐怖时代，赞扬中共、宣传共产主义即属重罪；而今修法者甚至引述韩国的国安法为范例，强调韩国对于为朝鲜宣传的任何行为都予以惩罚。民进党如此师法他国极端的国安立法，显示未来恐将言论、思想也一并纳入惩治范围，形同白色恐怖卷土重来。

台湾白色恐怖时期

也因此，这些修法内容引发各界强烈质疑，尤其担忧统派团体和异议人士将首当其冲，被视为重点打击对象。而且正如无党团结联盟的“民意代表”高金素梅所警告，这些修法版本恐怕会让一般民众一不小心也会触法，根本就是扰民。她直言许多版本过度上纲上线，已不是单纯的所谓“防谍”，而是把人民当成潜在犯人。未来稍有不慎发表了当局不认同的政治言论，或者参与了某些被认定与大陆和港澳有关的活动，可能就会被扣上“协助境外敌对势力”的大帽子。

事实上，统派人士与亲陆言论近来已明显成为民进党当局的监控对象。北一女中教师区桂芝因为在LINE群组转发一则两岸合办的征文比赛讯息，竟遭人检举违反《两岸人民关系条例》。区老师痛批此举根本是现代文字狱，引发舆论哗然。尽管陆委会副主委梁文杰强调“这跟文字狱没有任何关系”，却公开提醒每个人务必注意，是否在不知不觉替大陆宣传。

这番话等于表明了民进党当局的立场，要求台湾民众进行言论自我审查，否则就会被扣上“配合大陆统战宣传”的帽子。而在修法通过之后，民进党当局多了一把大刀，未来“绿色文字狱”恐将更加频繁、更为严厉地上演。

此外，在野党的两岸主张也将面临寒风。国民党“民意代表”翁晓玲仅因多次公开表示“我们就是中国人”，并提案松绑限制退役将领赴大陆参加活动的《两岸人民关系条例》条款，就被台湾基进党以所谓“配合中国”和“削弱台湾尊严”为由告发涉违反所谓《安全法》。