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赵庆寺:运用法律手段有力遏制“台独”势力分裂国家
最后更新: 2022-08-10 12:27:21法律利剑是捍卫一个中国原则的重要法治保障
大陆现行对台法律体系中,《中华人民共和国宪法》是我们处理台湾问题的总章程,而《反分裂国家法》是处理台湾问题的具体指针。
《反分裂国家法》这部重要法律是坚持“一国两制”、推进祖国和平统一制度体系的重要组成部分,是反“独”促统政治责任和使命要求的重要遵循。自《反分裂国家法》实施以来,为遏制“台独”分裂图谋、促进两岸交流合作、增进两岸同胞福祉、推动两岸关系和平发展、促进祖国和平统一,提供了坚实法治保障,发挥着至关重要作用。
《反分裂国家法》明确规定了“国家得采取非和平方式及其他必要措施”捍卫国家主权和领土完整的三种情形,明晰了法律红线、底线。但囿于篇幅所限,《反分裂国家法》的相关规定都是比较原则性的。因此,对于实践中从事分裂国家行为犯罪分子的惩戒,需要通过刑法中的刑事责任来贯彻和体现。
就此而言,追究“台独”顽固分子的刑事责任,即是《反分裂国家法》透过《中华人民共和国刑法》的具体表现形式。可以说,《反分裂国家法》与《中华人民共和国刑法》形成了明显的补强关系。
《中华人民共和国刑法》在“危害国家安全罪”专章,明确规定了分裂国家罪、煽动分裂国家罪的构成要件和处罚结果,对“台独”分裂势力具有极大的威慑作用。
在构成要件上,分裂国家罪在主观方面表现为故意,在客观方面表现为组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。本罪侵犯的客体是人民民主专政的政权和社会主义制度。只要行为人具有组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的活动事实就构成犯罪,不论此种行为是否造成危害结果。
而煽动分裂国家罪,是指煽惑、挑动群众分裂国家、破坏国家统一的行为。煽动是指行为人以语言、文字、图像、网络或者其他方式,鼓动、刺激、怂恿、引诱、激励他人实施分裂国家、破坏国家统一的行为。
煽动他人而非行为人自己实行,这是煽动分裂国家罪与分裂国家罪的根本区别。煽动的对象,可以是一人或众人。煽动的方式多种多样,被煽动者是否接受煽动从而实施行为,并不影响煽动分裂国家罪的成立。
从惩处来看,《中华人民共和国刑法》第一百零三条第1款规定,“组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的,对首要分子或者罪行重大的,处无期徒刑或者十年以上有期徒刑;对积极参加的,处三年以上十年以下有期徒刑;对其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
第一百零三条第2款规定,“煽动分裂国家、破坏国家统一的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;首要分子或者罪行重大的,处五年以上有期徒刑。”
第一百零六条对与境外势力勾结实施分裂国家犯罪作出从重处罚规定,“与境外机构、组织、个人相勾结,实施本章第一百零三条……规定之罪的,依照各该条的规定从重处罚”。
从世界范围来看,法律成为世界各国处理内政和国际事务的主要依据和方式,法律斗争已经成为反分裂斗争的重要方式和基本工具。法律能够有效凝聚民众对国家统一前景与反分裂斗争的理性共识,并为国家采取非和平方式及其他必要措施解决台湾问题提供法律依据和程序上的安排,有效震慑分裂国家的活动。
因此,在反分裂斗争过程中,法律的主要任务不仅在于对“一国两制,和平统一”政治立场的确认,还在于为反分裂斗争提供学理支持和正当性支撑。国家安全机关将坚决综合运用《反分裂国家法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律武器,严厉打击“台独”分裂势力谋“独”拒统、破坏和平的种种逆行。
从现实来看,岛内“台独”分裂势力不断升级各种分裂活动,执意推动“法理台独”,妄图降低“修宪”门槛为谋“独”打开方便之门,推动所谓“修宪公投”删除“国家统一”的表述,为实现“台独”分裂势力分裂国家的目标提供所谓“法律”支撑,妄图推进“渐进台独”,寻机谋求“法理台独”。如果“台独”分裂势力一意孤行、铤而走险、触碰红线,将迫使大陆不得不依法作出最后选择,采取非和平方式及其他必要措施、断然措施予以坚决粉碎。
需要特别指出的是,这些非和平方式及其他必要措施完全是针对“台独”分裂势力的,决不是针对台湾同胞的。
《反分裂国家法》第九条明确规定,“依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时,国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益,减少损失;同时,国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。”
结语
“台独”分裂分子无论如何谋“独”,都无法改变台湾是中国一部分的历史和法理事实。国家安全机关将根据形势变化和战略需要,加大依法惩戒和打击“台独”分裂势力的力度,切实保障推进祖国和平统一进程。
我们坚决反对和遏制任何分裂国家的行为,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何方式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!
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