菲律宾意图“以小搏大”的心态会愈来愈强烈

菲律宾反华路线不变，但小马科斯推动修宪困难度也不小，而杜特尔特势力必须致力于固守现有政治资本，因此从策略的角度看，未来3年，中方应加大力度解决南海问题，借由局势升温，提供亲华势力对抗反华势力的杠杆，否则前者会持续处于守势。

菲律宾是如此，台湾地区也是如此，个人一向主张强力解决台海与南海问题，而事实证明，在外部压力不足的情况下，反华势力都在滑向法西斯化，美国对此的基本态度是纵容，其余政治势力都会受到司法压迫，连守成都不易。

如果中方的主要考量是经济因素，那么这次菲律宾的选举结果是负面的。

有一种观点认为，小马科斯在安全与贸易层面上“反中亲美”，但却想通过修宪，在能源（资源）层面与中国合作，之所以在宪法层次上放宽外资限制，目的之一是想在南海引入中方资本与技术开发油田，借此一方面解决国内的能源短缺问题，另一方面缓解地缘政治紧张。

证据是，中菲双方已经谈了好几轮油气合作，特别在2024年7月，尽管双方关系降到冰点，仍在马尼拉举行第九次双边磋商（BCM），同意继续探索油气合作模式。外媒观察，此举让中方暂时缓和了在黄岩岛的紧张局势。

根据当地民调（Pulse Asia 2024年），虽然高达65%的菲律宾人不信任中国，但却有78%支持解决能源短缺的措施。这为小马科斯提供了一个平衡策略的可能性。白话说，就是“安全靠美国，能源靠中国，经济多元化”，这是菲律宾意图以小搏大的基本思路。

不过，进步派洪蒂维洛斯认为油气合作可能让中国控制资源，因此强烈反对。换言之，即便小马科斯真有心平衡中美菲关系，他幅度过大的地缘政治转向也已经封住了此一路线。不但国内占多数的反华势力不依，美国也反对中菲油气合作。当然，其他声索国如马来西亚与越南亦不支持中菲双边合作。

对中方而言，在策略层面上，油气合作的先决条件应该是小马科斯跛脚，美国默许，杜特尔特阵营掌握政治话语权，并寻求多边合作模式，否则不太可能在严峻的军事对峙状况下，还能在南海合作。中方在选前只是没完全关上磋商大门，但既然选举结果是如此，这门就应该关上了。

此外，特朗普发动的关税战，被菲律宾认为有助于吸引中资入驻，菲律宾经济管理局（PEZA）近期在厦门、重庆、深圳和东莞先后举办了多场招商会，希望在关税战中争取中资，并已获得了初步的成果。

此一现象证明了小马科斯在反华大旗下，仍垂涎中国资本，并视之为地缘政治筹码。如果中方着眼于经贸因素而让美菲继续在南海碰瓷套利，未来要解决南海问题的难点只会增加而不是减少。

终归，解决南海问题要靠肌肉，而不是笑脸。

当地时间2025年5月12日，菲律宾总统小马科斯在投票前拜访教堂并祈祷。马拉卡南宫总统通讯办公室

中方实不宜幻想一个高度排华的国家，能有“低政治”（low politics）通道，以维持既竞争又合作的扭曲关系。并不是说，“既竞争又合作”路线不可取，而这种路线所选择的对象要有一定的实力，例如欧盟、美国、日韩，与这些对象相比，反华立场孤悬于东盟之外的菲律宾，“从大局着眼”的价值很低。

不能不提的是，今年4月，美国国防安全合作局（DSCA）宣布拟出售16架F-16C和4架F-16D战机给菲律宾，再加上航空电子设备、雷达系统等军备。而自4月初到投票日，中菲于南海发生7次摩擦，主要在铁线礁与黄岩岛。

以冲突垫高筹码，小马科斯政府“反华亲美”只有一路走到黑，而选举结果显示，即便中方控制局势，不给小马科斯选举操作空间，杜特尔特阵营也没有获胜，因此，中方不需要再为反华政府提供隧道尽头的光亮。

可能有人会认为，最新一轮的印巴冲突，巴方以歼-10战机完胜印方，甚至击落其更先进的阵风战机，震惊全球军事界，此一事件应能震摄菲律宾与区域内的美军，削弱其对中国主权的挑衅行动。

这种想法不完全正确，对菲律宾而言，这是“以小搏大”的案例，反而对自己有激励作用。

有菲律宾评论员指出，除了印巴冲突，近期“以小搏大”的类似事件，还包含也门胡塞武装迫使美国停火（前者声称击落美军一架F-18）。这两起事件的共同点，就是劣势方用很小的成本，“就能凭借非公开技术取得决定性胜利”，足以供菲律宾参考并制定全方位、性价比更高的对抗模式。

此一观点是否合理且不详论，但凸显了小国铤而走险的思路来源——如果巴基斯坦与胡塞武装可以，那菲律宾也可以。换言之，只要有反华需求，就有策略供应，菲律宾就赌中方一心维持大国气度与家门口的安宁，可以不断挑衅得逞。“有限的冲突”有利于小国，哪怕是再微小的胜利，都可视为大胜。

结语

中方要特别留意的是，在经济上若为小马科斯政府输血，犹如在军事上扩增其铤而走险的底气，大国对小国玩弄平衡政治的作为，要有清晰的底线，否则会被视为大而不强，徒增其以小博大的幻想。

从关税战中可见，中方的硬刚策略，最主要的收获是难以估量的“民心”，连日本、韩国、甚至台湾地区的年轻人，都发出“这次挺中国”的声音，就更别提大陆了。

同理，若在军事实力上足以遏制美菲挑衅，同时能借由展现实力，鼓励菲律宾的亲华势力以现实主义诉求矫正其国内的反华风气，又能激励国内民心，何乐不为？

因此，这次的选举结果是否有利于小马科斯以小博大？答案不在于菲律宾，而在于中国。

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