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雁默:吹吹吹,“台美21世纪倡议”在吹什么?
最后更新: 2022-06-04 09:52:32一如预期,堪称墨西哥经济命脉的汽车制造业开始尝到USMCA的恶果,今年1月,美墨加在汽车零件原产地的问题上产生了争端,墨西哥投诉美国在汽车零件原产地(零件需75%来自北美)的条款上解释过于僵硬,损及墨国利益,USMCA的另一成员加拿大也加入了申诉行列,而美国至今不愿退让。
此外,加拿大的乳制品与墨西哥的能源产业,也在USMCA的束缚下产生争端。
关于后者,墨西哥在签署了USMCA后,发现了一个大型油田,根据协议,墨国早先已大举开放外资开采油田,但这个存量高达7亿桶的油田被发现后,墨西哥修改国内法规,限缩了外资占比,并让国有能源企业共享新油田利益。
Pemex是墨西哥的能源国企,路透社将墨西哥的新政策称为“推动能源民族主义”
关于前者,美国控诉加拿大在乳制品产业上违反USMCA,但加国否认,争端到了今年1月,裁决小组裁定支持加国政府。美国不愿意就范,于5月二度发起对加国乳业政策的申诉。
以上的例子显示,“美国优先”下的自贸协定,时间一长必然会产生问题。或许有人会反驳,贸易争端是常见的事,不足以否定USMCA,问题是,IPEF与“台美21世纪贸易倡议”都是缺乏协议约束力的“默契”,若产生争端,谁来仲裁?
按实力原则来看,美国尚且能打残WTO,屈于其淫威之下的经济体,谁能仲裁美国?更别说无条约保障了。从地缘政治角度来看,加拿大与墨西哥毕竟是美国邻居,也有一定自主性,在中美对抗的背景下,美方还会投鼠忌器,“北美一体化”毁不得;反观将自主性交给美国托管的台湾,哪来的筹码与美国对赌?
换言之,IPEF尚且无保障,就更别提“台美21世纪贸易倡议”了。
一个自残倡议?
不谈文宣论实质,“台美21世纪贸易倡议”所包含的贸易便利化、监管实践、农业、反腐败、支持中小企业贸易、利用数字贸易好处、促进以劳工为中心的贸易、支持环境与气候行动、国有企业等令人眼花撩乱的交往规则,在细节出台前是无法讨论的。
然而,只要稍微了解美国的“美国利益优先”站姿,以及台湾地区的“美国利益优先”跪姿,就知道其具体细节其实也无关宏旨,因为后者肯定捞不到什么好处,岛民嗑美国“莱猪”对美方而言是刚好而已。
美方视角下,台美间真正具有实质意义的经贸议题,半导体供应链而已,虽然这已是老生常谈,但美方外交系统会透过台美“经济繁荣伙伴对话”一直谈,直到掏空台湾的目的达到为止。
可笑的是,在IPEF层面,美日韩已有合作共识,要降低对台湾地区半导体供应链的依赖。“台美21世纪贸易倡议”不触及此议题就罢了,若将此重点也纳入谈判,在美日韩共识下,除了“割地赔款”,在自己身上多捆几圈绳索之外,还会有什么其他结果吗?
此外,被视为重点的数字贸易,“台美21世纪贸易倡议”也必然是让美商长驱直入的坦途,唯有此领域,美国坚持自由贸易精神,敦促伙伴开放市场,因为其他经济体想靠数字贸易在美国市场分杯羹,谈何容易?这生意美国稳赚不赔。
结语
一个连谈判都尚未启动的倡议,被吹成“重大成果”,什么都干不好的民进党,用“本梦比”(Price-Dream Ratio)治台,倒是玩得特别溜,真的,世界哪里跟得上?
大哉问曰,美国意图削弱中国,是在供应链上“去中国化”比较快,还是推动台海战争比较快?答案似乎不言自明。也就是说,尝试个两年,美国若仍无法在供应链上“去中国化”,推动台海战争的动作可能就会立刻加速。当然也要看大陆这边是否接招。
在此期间,台美还会找材料吹,吹到大家哑然失笑,所以在可能的悲剧来临前,笑点不会少。
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- 责任编辑: 陈轩甫 
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