“协议”结果一公布，联盟党和社民党都纷纷宣称自己是这次长达半年的“马拉松式”谈判的胜者。只有一位始终保持着低调，那就是这次组阁的真正赢家：安吉拉·默克尔（Angela Merkel）。

众所周知，大选后的组阁谈判一波三折，默克尔的政治生涯甚至一度濒临结束。但她的政治嗅觉和运作手腕让她再次有惊无险地转危为安。当然，她为此也付出了相当大的代价，做出了痛苦的让步。“牙买加”会商结束后，她手中的牌所剩无几。她很清楚，现在唯一能让她保住权力的办法就是不惜代价拉社民党“上船”。只要能做到这点，她的目的就达到了。

成功的政治家在关键时刻也必须具备赌博的勇气。默克尔这次赌的是社民党领导集体追求权利的欲望。为了把社民党的领导人绑在自己的战车上，她甚至不惜忍痛割爱，放弃在政府各部中权力最大的财政部。她这一招叫“用出让权力来确保权力”，因为她坚信，获得财政、外交、社会、劳工、环保等主要职权的社民党领导，会竭尽全力确保她的连任成功。

所谓的“大联合执政”在去年9月24日的大选中已遭到选民的唾弃，虽然它这次极有可能“涅磐重生”，但剩下的货真价实部分也就是“联合执政”了，而所谓的“大”基本已名不副实，因为联盟党和社民党在联邦议会中的席位加起来也不过只有53,4的微弱多数。根据INSA民调机构最近的调查结果，选民对三党联合执政的认同率已不到50%。

在这样的背景下，默克尔却依然能“站在风口浪尖上，巧妙藏于无形中”地安度难关，这不得不归功于她“少说多做”的低调风格。在基民党内，70%的党员依然坚定地站在自己的党主席身后。这是她的选民基础，也是她的权力基础。她的党内对手攻击她在谈判中让步过多，抱怨“协议”中几乎看不到基民盟的手笔，70%都在满足社民党的要求，甚至有人讽刺说“我们已全线崩溃，就剩下个总理府了”。但这些反对派难成气候，因为大家知道：保住默克尔，就是保住了基民盟的执政权；拆默克尔的台，等于让基民盟自废武功。

对默克尔来说，“协议”内容固然重要，但更重要的是谁是德国的“大当家”。应该说，她的执政特长从来就不是勇于革新（如施罗德的“2010议程”），而是顺势而为（Durchwurschteln）。2005年、2009年和2013年如此，这次亦如此。或许，这恰恰就是她“政治长寿”的秘诀。

另外不得不说的是，默克尔的强大也是她党内外对手的软弱所衬托出来的。2016年，默克尔因在难民危机中的失误四面楚歌，民意骤降。按理说，这是党内“倒默派”的天赐良机，然而，他们缺乏明确否定默克尔难民政策的勇气，而且自乱阵脚，毫无凝聚力。九月大选，基民盟虽然保持了第一大党的地位，但失票颇巨，这本可以成为党内“倒默派”第二次发难的机会，可惜他们还是未能趁机扩大影响力，再次坐失良机。

在艰难的组阁过程中，“倒默派”曾试图诱使默克尔接受“少数派执政”（Minderheitsregierung）的模式，以图在两三年后轻易将其撤换掉。这个打算甚至得到党外“反默派”干将、自民党主席林德纳（Christian Lindner）的支持，他不止一次地明确表示，只要默克尔下台，他愿意重启“牙买加”模式。可惜，基民盟内无人敢出头挑战默克尔。

这次重启“大联合”谈判，参与各方都说是为了德国的利益。其实，默克尔和社民党这次之所以还能走到一起，对前者而言，社民党是确保其连任成功的最佳伙伴；对后者来说，如果这次不抓住机会，自己重新执政的可能将变得遥遥无期。

虽然，基民盟（CDU）的现领导层和基层至今为止依然“护主心切”，即便有微词，也尽量避免公开摊牌。但看不到“祸起萧墙”，并不等于“风平浪静”。社民党眼下经历的，在不远的将来未必不会在基民盟内再重演。有迹象表明，已有若干退居二线的前基民盟大佬出来公开非难默克尔（如前防长和总干事长吕尔、前黑森州州长科赫等）。毕竟，默克尔的顶峰期已过，她的政治光环也已不再。这次她若连任成功，其总理任职时间将超过科尔，成为共和历史之最，但“夕阳无限好，只是近黄昏”，今后的四年将是她漫长的告别期。

“塞翁失马，焉知非福。”基民盟是否能在“后默克尔时代”继续引领德国政坛，取决于默克尔这位“政治不倒翁”是否能在余下的时间里帮助完成党内的权力交接。从目前的情势来看，党内的“倒默派”

结语

“大联合政府”从去年九月被选民唾弃到今日重登高堂，可谓一波三折，命悬一线。虽然两派三党全力投入，并在差不多一个月“艰苦卓绝”和“秘不外宣”的试探性会商和正式谈判之后达成协议，但新内阁最终是否能开张，还未必就一定是板上钉钉的事，而系着这把“达摩克利斯之剑”的“马鬃”正是社民党的基层表决（Basisabstimmung）。

这次获得大利的基社盟（CSU）日前已通过了“协议”，此前被认为政治生命已半截入土的党魁泽霍费尔（Horst Seehofer）在新内阁中咸鱼翻身，有可能出掌大大扩充了的内政部。2月26日，基民盟将在柏林召开党代会，根据目前的情势来看，“协议”的批准应无悬念。3月4日，45万社民党党员的投票结果将揭晓，并最终决定这届新“大联合政府”的命运。

德国的组阁现状也受到外国的关注，不仅欧盟期待柏林新政府能快走马上任，就连乌克兰总统波罗申科（Petro Poroschenko）都敦促社民党基层通过大联合政府，“不然高兴的将是普京”。笔者估计，这届德国新政府的产生虽险象环生，但最终将有惊无险。德国和欧盟“群龙无首”的局面很快将成为过去。

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