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扬云飞:哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的多面人生
关键字: 上合组织哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫“纳大汗”欧亚同盟一带一路对俄罗斯来说同样如此,如俄土纠纷剑拔弩张,最后突然发生大幅度转变,很大程度就是纳扎尔巴耶夫暗中作为中介斡旋的结果,这时他突厥人和苏联继承者的身份起了作用;同样俄罗斯在叙利亚的行动、叙利亚国内武装力量和平谈判等事宜也都安排在哈萨克斯坦首都了,这时他又是热心的穆斯林了。
丰富的政治遗产
如果现在罗列纳扎尔巴耶夫的政治遗产,国内问题不谈,在外交层面他将给哈国留下三个重要的成就:欧亚同盟、上海合作组织和一带一路。
欧亚同盟也可以称为欧亚关税同盟,最初是俄罗斯、哈萨克斯坦与白俄罗斯组成,曾经热情邀请乌克兰,结果乌克兰一门心思去欧盟所以没有加入。
关税同盟有两点主要内容,一点是各国之间取消商品关税(不取消增值税),互相承认技术指标,检验标准;在同盟范围内进行产业布局,如在一些领域各国放弃生产,把这一市场让给其他成员,以达到产业贸易互补的目的。这一做法有当年苏联计委统一安排生产的风格,所以也被认为忠实的苏共党员纳扎尔巴耶夫为了恢复苏联做努力,虽然他本人多次否认这一点。
上海合作组织则主要是安全方面的多国架构。从某个角度而言,其实可以说它是另外一种形式的联合国安理会,其最重要的原则是每个成员国都有平等的一票否决权。换句话说,只有在所有成员国都一致同意的情况下,才能采取具体行动,否则都是在这一框架下进行多边单边协商。这种情况小国不担心被大国吞了,大国不担心小国和外人勾搭给自己惹麻烦,最后都很满意。
而能拉拢中亚诸国在国际领域和中俄这种大国进行平起平坐的交易,无疑是纳扎尔巴耶夫老练外交手段的体现。另外说起来,在关税同盟当中各国也有一票否决权。
说起一带一路,可能有人会问这不是中国提倡的么,怎么成了纳扎尔巴耶夫的成就?其实一带一路既然是一种国际合作方案,就不可能是剃头挑子一边热,沿途所在国是否对其响应以及怎么响应就是大问题了。
中俄经济合作个别时候也会遇到一些小插曲,比如有时候克宫不肯搞国家担保从中国借贷,也不肯抵押矿产;俄罗斯的技术官僚们则要求所有项目技术标准按照俄罗斯国标进行;俄罗斯学界有一些知华的学者,但笔者还是感觉太少。一些西方媒体时不时会炒作俄罗斯一贯仇华云云,其实俄国这些条件对所有国家都是一视同仁的。
另外俄国一贯重视军事同盟甚于经济关系,比如前面说的关税同盟很大程度上是俄罗斯对其他国家的补贴,白哈两国真正的目的是在本国境内开很多工厂(绝大部分来自中国),在当地进行简单加工后销往俄罗斯,闹出贸易纠纷以后白俄方面更是公开宣称“难道为了友谊和军事同盟你们不应该付钱吗?”
对哈萨克斯坦来说就没有这方面的问题了,大量哈境内矿产资源被抵押给中国作为贷款保障,技术指标这种东西放羊的时候又用不到,随便差不多就行了。而且最重要的是,道路交通一直是哈国的关注重点,因为远离海洋,只能以陆路运输。纳扎尔巴耶夫本人经常挂在嘴边的一句话是:谁说我们没有海洋,我们有两片海洋,一片叫中国,一片叫俄罗斯,只要打通陆路运输,他们就是我们最好的海洋。从这种意义上来说,中哈两国在大陆运输桥的理念上是高度一致的。
事实上,经过多年的试探与交流,中国这种不谈政治只做生意的对外交流模式与哈萨克斯坦这种不想谈政治只想做生意的国家来说,契合度非常高。
2016年5月31日,纳扎尔巴耶夫在总统府会见俄罗斯总统普京。(图片来源:哈通社)
虽然只有“想”这一字之差,倒也把小国的无奈表现的淋漓尽致。尤其是2014年乌克兰危机当中,俄罗斯激进民族主义者们展现出来的活动能量,震惊了整个独联体国家。“俄国的世界”成了诸多国家领导人的噩梦,那时恰逢纳扎尔巴耶夫身体不适,俄官方不知是无心还是有意的过问了其继承人问题,导致他大受刺激。
康复后,他在2015年很快提出了“通往经济繁荣国家的百步计划”,要按照欧美国家进行全面体制改革,包括部分法庭都采用英语,以及全民学英语。虽然不知道具体落实情况,但是根据哈萨克政府一贯的效率,估计也不能报有太高的期望,今年更是提出了将哈语从西里尔字母改为拉丁字母的计划。
以往我们谈到墨西哥的时候,经常用的一句近乎调侃的名言是“墨西哥你离天堂太远,却离美国太近”;那么哈萨克斯坦,你离欧美太远,离中俄很近。
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- 责任编辑:武守哲
- 最后更新: 2019-03-20 09:25:57
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