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吴心伯:这三十年,我看到了三个不同的美国
那么,美国要回到过去,究竟是要回到什么样的过去?如果从国内来看,有不同版本的美国。
我认为,上世纪六十年代以前是1.0版本的美国,就是WASP主导的基督教价值观,缺乏种族和文化的多元。
从1960年代美国黑人争取民权运动之后是2.0版本的美国,一定程度上接受种族和文化的多元,但还是维持WASP的主导地位。
到了奥巴马时期,开始打造3.0版本的美国。这个3.0版本的美国具有颠覆性,包括现在我们熟悉的所有的所谓政治正确,这就挑战了WASP的主导地位。
这次选举里涉及到的性别问题、对美国历史的修正主义观点、揭露白人犯下的种种罪行并进行自我批判等等,就是3.0版本美国的表现。
从当下的变化看,一部分人认为,美国如果能回到1.0版本是最好的,但实际上我觉得不可能。因为从1960年代民权运动以后,已经走了这么长的时间,有些变化已经出现结构性的固化,包括人口结构变化。所以,最终可能也就是回到2.0版本,即尽可能维持WASP的地位,适度接受种族和文化的多元。
从外部来看,也有三个版本的美国,美国的回归要到一个怎样的边界?
1.0版本的美国是二战前孤立主义的美国,即西半球美国。
2.0版本的美国是冷战时期的美国,它打造了一个西方阵营,塑造了一套国际机制。这个时候的美国更多是一个西方的美国,把欧洲很多国家变成自己的盟友,在亚洲也有一些盟国。
3.0版本的美国,就是冷战结束后,单极世界的全球美国。
如果要往回推,这个边界在哪里?我感觉现在的美国不仅仅是要回到2.0版本,因为2.0版本一定程度上还要考虑国际机制和规则,还有同盟体系。对特朗普来讲,他很可能希望回到1.5版本,介于1.0和2.0之间,有选择性地维护同盟体系,包括承担领导责任;对国际机制和规则也是有选择地来决定美国的立场,标准就是美国利益。
特朗普的三部曲
按照这个逻辑来分析,特朗普接下来会推动哪些变化?我觉得有三部曲:
第一部曲是对共和党的特朗普化,这个基本上已经完成了。本来2020年大选以后,共和党可以去特朗普化的,但是这四年没有成功实现。这次特朗普归来,共和党完全团结在特朗普的周围,建制派基本上被清洗掉了。
第二部曲,内政外交的特朗普主义。特朗普在第一任期内有很多事情没有做完,在第二任期内,他会加快对美国内政外交的调整,即特朗普主义的全面铺开。
第三部曲,就是打造特朗普体制。改革美国的治理体制,重塑联邦政府的架构和运作模式,清洗深层政府。十分耸人听闻的说法是,70%以上的联邦雇员要被解雇掉。当然,这能不能做到还很难说,估计会有很多的司法诉讼和冲突,但很多联邦雇员心里已经有准备了。
这三部曲里,我觉得最重要的是第三部——打造特朗普体制。只有重塑体制,才能确保特朗普的政治遗产得以贯彻,确保他卸任以后,这套东西还能继承下去。当然他们希望最好万斯能接班,明显看得出特朗普就是把万斯作为接班人培养的。所以我们一定要关注特朗普体制的打造。
7月15日,在美国密尔沃基,特朗普(前左)和万斯出席共和党全国代表大会。图源:新华社
“新美国”带来的风险
这样雄心勃勃的变革、回归、收缩和进攻,会带来一系列的风险。
第一,内部调整的张力,主要是自由主义和保守主义的对立。
民主党掌控的蓝州,已经开始考虑搞蓝州联盟了。因为美国是联邦制,各个州有很大权限,所以对抗是不可避免的。未来会不会走到宣布独立那一步,我觉得目前应该不会,但长远很难讲。由于内部的张力,红州和蓝州之间的分裂和对立会加快。
第二,外部收缩的张力,这肯定会对同盟体系造成冲击。特朗普当选,美国盟友从亚洲到欧洲都感到阵阵寒意。这也就是为什么最近这段时间,美国的盟友都往中国跑,就是为了给自己留点后路。
还有对国际机制的冲击。这在特朗普第一任期内已经发生了,第二任期内应该也会继续“退群”,而且做得更彻底。
第三个就是霸权护持的风险,就是与中国的冲突。中美的冲突不一定是在指军事上,也可能是在经济、外交等各个层面。
基于这些分析,基本上可以预测,大选后的美国会更加分裂对抗、更加内向、在经济上更加保护主义、在外交上更加单边主义。美国的对华政策,会更加穷凶极恶。
中美关系的逻辑也变了
接下来看看中美关系的变化。这方面,我觉得也发生了重要的逻辑变化。
在特朗普第一任期之前,中美总的来讲是合作时代,双方关心的主要是如何在不断扩大的合作中增加自身的收益。把蛋糕做大,然后多拿一点。同时管控分歧,以减少分歧对合作的冲击。大家要克制,合作为上。
从特朗普第一任期开始,中美关系进入战略竞争时代。中美关系的逻辑变成了如何在斗争中减少自己的损失,增加对方的损失。如何在战略较量中,推进不得不开展的合作。因为还有一些东西要对方去帮你,比如说美国芬太尼问题等等。还有如何避免发生重大冲突,包括军事上的冲突。拜登也好,特朗普也好,我相信他们都不希望跟中国发生军事冲突。
根据这个逻辑来分析,可以有三个判断:
第一,特朗普第二任期内的中美关系既不稳定,也不可预测。我们可以预测的是,两国的联系和交往会大幅减少,包括经贸关系、社会层面的联系和人文交流,包括政府之间目前差不多二十个左右的对华机制。而且中美关系会进一步探底,危机和冲突的风险也会上升,甚至会大大上升。
第二,中美战略博弈会更加激烈和结构化。两国国内政策和对外政策会越来越多地反映出这种张力。同时,中美竞争对国际体系的冲击也更加明显。从联合国到世界贸易组织,到世界银行、世界货币基金组织,再到很多其他的多边机制,都会越来越明显地感受到中美战略竞争的冲击。中美战略竞争的外溢效应会更加明显,包括美国盟友、伙伴,也都会越来越多地受到中美竞争的牵连。
第三个判断,对中国来讲,未来四年我们对美关系当务之急是止损,不是再扩大合作,也不是谋求稳定,因为这都是不可能的任务。未来要做的,是怎么样尽可能地减少损失,并且要为最坏的可能做准备。
总体上,今年大选最独特的地方,就是让我们看到了一个长周期内美国这个国家的趋势性变化,以及这个变化背后的逻辑。看清楚了这样的趋势,把握了这样的变化逻辑,对我们今后研究美国和中美关系,都具有重要的参考意义。
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