比如将陆生纳入台湾健保一事，要陆生全额自付保费固然有其着眼于财收的算计(10月中旬，蔡政府要求遭索马利亚海盗绑架的渔民沈瑞章的妻子签具切结，归还蔡政府代垫沈从广州到台北的机票钱3万元台币，可见蔡当局需款孔急)；但更重要的是透过将陆生视为境外生的模式，置入“两岸两国”的政治概念，以区隔或反制大陆对于台生台青一视同仁的政策效应。对此，“中华民国宪法”根本能奈她何？

再比如“正视中华民国”的说法，也是在“维持现状”内表里不一的话术；其实绿营参加蔡英文双十讲话活动的人马，也没“正视中华民国”，例如辜宽敏。后者宣称在1975年初到华府时，美方要员就提示他华府的基本立场是台海“维持现状(STATUS QUO)”，他也回说台海不可能发生问题。然而当时美国的对手是苏联，北京渐成美方遏制苏联所考虑的盟友；台北则从上世纪中叶到今天都是美方制约中国的一张牌，且美方早已不“正视中华民国”，更不“承认中华民国”。

在这个意义上来说，台湾确实是张“维持现状”的牌，岛内外各方力量都在打它的主意。只不过时移势易，“维持现状”是由玩家的输赢平衡来决定；美方的利益更多的是在“一个中国”，而不在台北的“制宪”、“正名”或“入联”操作。

也就是说，“一中同表”还是“一中各表”的政治修辞，其实无关大局，关键在于台北是否做出格的事来。玩家要想改变现状，自有许多牌可打；台北本身是牌，想改变现状就得自毁。透过自毁才有机会主动破坏现状，许能达到损人一时的目的，然而这就不叫“维持现状”了。换言之，“维持现状”不是台湾的政治选择，而是玩家消长平衡的结果。

蔡也明白这一点，更知道北京的底线，所以她的政治意图是在“维持现状”中偷渡，比如明说两岸“什么都可以谈”，却拒谈“九二共识”使得两岸“什么都无法谈”。这样可以把“维持现状”固定在两岸分断的体制、分断的思想、分断的感情；如果有什么促进两岸相互误解、憎恨、仇视的材料出现，那对于她想望的“维持现状”固定化是再好不过了。

如此一来，华盛顿既不便指三道四，在战略上也未必不乐见如此，甚至还有可能在两岸对比不断倾斜的进程中帮扶她一把。

洪秀柱能做什么

从这样的角度来看，洪秀柱只要在北京重提“九二共识”、“反对台独”，就足以在立场上区隔绿营，且没超过“维持现状”。在具体做法方面，就是配合“两岸和平发展”的要旨，努力构建及巩固两岸民众相互的经贸、文教、工作、就学等生活平台，以对冲台独政治的影响；而不是以“和平政纲”为名义，把焦点放在“分治不分裂”的政治修辞上。

蓝营若想在“两岸和平发展”上做点实事，首先要对“两岸分断体制”的历史和困局反思因由。现在蓝营自家分裂不治，还被绿营追杀到大陆急求输血，实在不好意思也没条件在政治名分上摆高姿态。

反过来说，蓝营的政治责任是弥补“两岸分断体制”的缺失，而不是为“两岸分断体制”创造更大的政治空间。换言之，台独政治并非否认两岸“分治不分裂”所致，而是“两岸分断体制”的直接结果；反之，想以“分治不分裂”缓解台独政治，恐怕适得其反，而洪就成了蓝营的替罪羊。

洪不会不明白自己的处境。正如某“立委”所言，马英九自己也只敢在北京领导人面前说“一个中国”；但这并不奇怪，美国人同样只敢对北京说“一个中国”。既然要借大陆之力使力，就不需要以“分治说”、“宪法说”来治丝益棼；蓝营大佬们没敢在北京说的话，洪就没必要越俎代庖“一中各表”之类，以免被蓝营大佬们布下的政治绊索自缚手脚。反之，“一个中国”既是两岸及全球不可逾越的现状，则再度说“一中同表”不过是叠床架屋，洪也没必要因此在岛内落人话柄。

洪的三个可行之方是：在“一个中国”的原则内，区别绿营；整合统派；正解“维持现状”。这三个方案都是发展的、动态的，且既要理念，也要实力。

今年洪补选国民党主席时，合格党员有33万余人，但参与补选的党员人数还不足15万。其中，按时缴纳200元党费的却只有10万人。面对绿营抄家清党的压力，内外交困的洪秀柱身边却多的是冷眼旁观和闲话倒戈的大佬，收取“特别党费”的办法自然难以纾困。也就是说，蓝营本身已无力反制绿营，遑论还对大陆夸夸其谈。

这时刻站上“两岸和平发展论坛”的洪秀柱，回顾岛上异口不同声的纷纭众说，应该对这种国民党内讧的历史反照“有所思”，并清醒地认识到蓝营在两岸及全球“一个中国”的大局中，实际是什么位置和作用。

总之，“两岸和平发展论坛”的战略意义，就是把蔡的政治意图摆在“和平发展”的对立面去。洪应借力使力，团结岛内一切拥护和平的力量，反制破坏和平与发展的一切意图，以建立和主导“维持现状”的正解为职志。来日能否做到如此，洪与蓝营都是未定之数；至于超额的政治念想，就不该是此行的目的了。

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