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王敏梓:“性侵门”席卷美国政坛,2018谁会被拉下马?
关键字: 特朗普性侵性侵案美国政坛韦恩斯坦好莱坞民主党共和党希拉里民主党手忙脚乱的同时,共和党也不能独善其身。在特朗普总统提名并出任美国司法部长的塞申斯(Jeff Sessions)履职后,阿拉巴马州举行国会参议院的补缺选举。由于参议院的共和党和民主党的席位呈现胶着状态(选举前为共和党52/民主党48),因此此次选举对于共和党以及明年美国的中期选举来说至关重要。然而在投票前夕,共和党候选人罗伊·摩尔(Roy Moor)被《华盛顿邮报》爆出,在40年前对几名少女“行为不端”,其中年纪最小的当年仅14岁。
摩尔以反建制著称,是极端保守主义的代表——他曾两次出任首席大法官两次被免职,一次是拒绝从州法院大楼移走自己发起放置的十诫碑(违反了政教分离的原则),另一次是拒绝承认联邦法院关于同性婚姻合法的裁决。报道一经发出,立刻引起共和党内的争论,尤其是建制派的代表纷纷要求摩尔退选,否则摩尔一旦当选这个污点的锅将直接转嫁给共和党本身。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell Jr.)和众议院议长,共和党人保罗·瑞安(Paul Ryan)公开表示要求摩尔退选。值得一提的是,麦康奈尔的妻子正是美国华人交通部长赵小兰,赵小兰12月5日第五届妇女管理峰会上坦承曾被性骚扰,这也是目前已知的性骚扰受害者中级别最高的美官员。
摩尔对于指控坚决否认,称自己是不会同16岁以下的少女发生任何关系。特朗普总统和前首席战略师班农则是摩尔的支持者。特朗普称对于摩尔的指控是同大选期间对自己的指控如出一辙,是为了影响选举的政治栽赃。而班农则是一贯的坚定的反建制派,是麦康奈尔的死对头。
摩尔自始至终都否认对他的指控,而这些指控由于年代久远又只有双方各执一词。但最终,共和党失去了阿拉巴马州的席位,民主党候选人道格·琼斯(Doug Jones)历史性地逆转了选举,摩尔与参议员擦肩而过。
此外还有两名德克萨斯州的共和党被卷入——乔·巴顿(Joe Barton)和布雷克·法兰德霍尔德(Blake Farenthold)。前者用裸体自拍照骚扰女性,照片被匿名用户发布到twitter上,还被公开一系列其发送的带有性暗示色彩的短消息。于是在11月,巴顿宣布退休,不会寻求在2018年连任。法兰德霍尔德面临的指控则来自于他的前助手,前助手称法兰德霍尔德对她进行性骚扰,并用纳税人资助的84000美元达成和解。而在一份单独的声明中,法兰德霍尔德援引国会问责法案,对于指控既没有承认也没有否认。
帮凶
这场让民主党和共和党一同人仰马翻的飓风似乎仍在继续。
作为权力、金钱、美色汇集的好莱坞,屡次发生性侵事件是资本市场下金钱至上而产生的“潜规则”,但是作为国家权力机构象征的国会山居然深陷其中不遑多让,还与好莱坞性丑闻搅在一起,国家机器究竟掌握在一群什么样的人手里?是什么造就了施暴者大行其道,受害者缄口不言的现状?
答案是国会本身。
1995年美国第104届国会通过的《国会问责法案》(CONGRESSIONAL ACCOUNTABILITY ACT OF 1995,CAA),是美国国会在处理如国会员工权利、劳工、工作场所的安全及健康能够依据的法律。根据这一法案,美国国会合规办公室(Office of Compliance, OOC)负责管理和执行涉及员工的相关争议解决程序。涉及性骚扰相关并没有专门的条例和处理程序,而是隶属于争端解决程序。根据OOC公布的争端解决的流程,从投诉到受理历时长达90-180天,其中还要经过漫长的调解(30天)和补救过程(30-90天)。之后要开始走行政程序,举行内部听证会,由董事会做出决议,最终达成和解。如果调解不成功,则受害人只能到联邦法院提起诉讼。
这样算下来,从受害人决定投诉开始,至少要耗费半年到一年的事件,用于冗长的流程。而且在调解期间对受害人有严格的保密要求,调解程序受到保密规则的约束,这也是为人诟病的一点——法律的制定是为了约束受害者而不是加害者。
图片来源:Office of Compliance FY2016 Annual Report
而一旦国会成员被认定有不当行为如性骚扰存在,那么为不当行为埋单的是谁呢?答案再次出人意料——是国会而非议员本人。国会为处理员工的失当和违规行为所支付的费用是由美国财政的专项基金所提供的,是为“和解金”(在很多性骚扰的处理中被普遍认为是“封口费”一样的存在)。这一笔安置费用由两党最高负责人审核通过,给到提出诉讼的人员,用于掩盖所提出的指控。
《华盛顿邮报》爆料,根据OOC的资料,自1997年至2014年间,美国财政部共处理了国会235起纠纷,共支付1520万美元的封口费。但OOC并没有明确给出这些纠纷的实质的性质,因此无从得知其中有多少是用于性骚扰相关的案件。从康耶斯2.7万美金封口费的爆料来看,封口费也可能来自于议员的个人预算,但无论是哪一种,最终都是由国会,也就是纳税人买单。这一点在国会被性丑闻席卷后也引发越来越多的不满——为什么纳税人要为国会议员的违规行为买单?
事实上,如果国家机器一旦能够作为后盾为个人的不道德行为背书,受害者所面临的困难就会呈几何级数的增长。根据美国五角大楼公布的报告,在过去4年时间里,全球美军受到的性侵指控高达2.03万起,而媒体则表示这样的数字也远远低于实际,因为每年实际性暴力事件的上报比例往往不足三分之一。报告中显示,由于举报而被报复的情况超过50%。比国会更加严重的是,军队是更加封闭且等级更为森严的地方,因此受害人如果无法得到上级指挥官的支持,几乎无法对加害者进行举报,更有甚者会逼迫受害者退役。
性侵犯/性骚扰并不是简单的职场现象,也并不仅仅关乎女权主义的议题。事实上,性侵犯本身反应的正是一种权力结构,在这种权力结构下,受害者被迫屈从于加害者,程序的设计也天然的偏向于权力结构中的上位者,下位者除了隐忍和屈从别无选择,因为发声就意味着更为严重的报复。当权力结构依附于政治权力,情况必定会更为恶化。这也是为什么当下女权主义集体发声,因为只有影响选民,才能够推动立法,动摇存在已久的权力结构。
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- 责任编辑:小婷
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