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王残阳:公屋,该为谁而建?
关键字: 香港公屋入住条件租售同权上海只租不售深圳学区房【文/观察者网专栏作者 王残阳】
“梁国雄终于当不成议员喽!”8月初,香港立法会就香港高等法院裁定梁国雄等4人因在立法会宣誓过程中不真诚,丧失立法会议员资格一事,正式刊宪宣布议席出现空缺。不出意外,梁国雄等人大概率会利用法律诉讼程序作最后垂死挣扎,但其当不了议员,基本已成定局。
为什么大家对梁国雄比较关注,一方面,梁国雄一直自诩为香港“民主斗士”、“民意代表”,在立法会无理取闹、长期跟政府对着干,在立法会“拉布”,掣肘政府施政;另一方面,他从2004年起连续当选了3届立法会议员,领着数额不菲的议员薪酬及福利,却还霸占着政府提供的公屋里。可这次可没有那么简单,丧失议员资格从去年10月12日起生效,意味着他还面临退还所发薪金以及已支出的运营费用、诉讼费用共约500万元港币,终于吞下了自己种下的恶果、得到了应有的惩罚。大概率面临破产的梁国雄,这次可以“心安理得”地住着他的公屋了。
“长毛”梁国雄常在香港立法会上“拉布”拖延时间(图/港媒)
香港公屋的记忆是惨淡的
香港土地资源紧张,住房问题是个大问题,很多低收入家庭多年的梦想就是住上政府提供的公屋里。网上甚至流传着一份港女择偶排行榜,公屋户主赫然排在第四位,仅次于持有已供完物业人士之后。甚至还出现过这样的新闻报道,有港男因为申请到了公屋,立即把谈得好好的女朋友给甩了。这可让人大跌眼镜了,公屋真的有那么好吗?
其实,公屋的由来并没有那么美好,更多的是惨淡的记忆。1953年圣诞节,香港石硖尾棚户区的那场大火,造成40余人死亡5万多人流离失所。当时的港英政府为这些无家可归的人们在限定的区域建立一批住宅,号称徙置区,开启了香港的公屋时代。公屋的条件非常简陋,房间小、没阳台、没有独立卫生间,只能说是勉强的栖身之所。
随着60多年的发展,香港公屋更新换代,条件相比初期要好很多,但仍旧只能满足基本的生活保障。23.3平方米的面积住上一家大小3个人,吃喝住都在里面,逼仄的环境真让人透不过气来。香港人爱户外运动跟恶劣的家居环境不无关系。
公屋为社会安全稳定兜底
香港土地资源有限,可供开发的更是少之又少。香港人口密度大约6500人/平方公里,属于全球人口密度极高的地区之一。在供给少需求旺盛的情况下,香港经济的腾飞伴随着香港房价的节节上涨。
香港崇尚的是自由经济,经济发展的活力得到了充分的释放,但经济领域的“积极不干预”政策,很容易导致财团坐大,垄断涉及重大民生问题的行业,政府这只看得见的手也没有予以及时调整干预。最终的结果是,在香港社会繁荣外表下,贫富悬殊问题已经非常突出,2016年基尼系数已达到0.54左右,全港有近100万人属于贫困人口,占总人口数约1/7。这种态势下,极容易引发社会安全问题。香港2014年发生的非法“占中”活动,其中基层市民的不满情绪在某种程度上有推波助澜作用。
过去20年香港基尼系数变化(图/联合早报)
如何化解矛盾?住房问题是首要问题。特区政府历任行政长官都在想尽办法予以解决。出楼市“辣招”、增加公屋数量等等。但是,一个不容忽视的现实是,一方面,政府需要照顾底层民众的需要,要大量的推出新的土地,从供给侧方想办法降房价,但另一方面,房价蹦盘式下降必然造成社会经济的紊乱。特别是许多供楼中产将面临着破产,这一点在1997年、2003年的经济危机中体现得十分明显。问题总要得到解决。政府在地产商的反对下,在基层民众的强力需求意愿下,只能尽力拓展公屋数量,以保证尽可能多的人有房可住。
截至2017年3月,香港共有241个公屋村,总共有 80.5万个单位,为超过200万人(约占全港人口3成)提供居所,是社会安定的重要保障。尽管一般申请者的平均轮候时间达4.6年,但不管怎么说,只要有希望,社会就会安宁,只要有盼头,基层民众积极向上的努力就不会停滞。像新一届特首林郑月娥就是从公屋里走出来的优秀代表,必将激励着众多住在公屋里的青年不断努力奋进。
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- 责任编辑:李泠
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