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孙德刚:伊朗态度变软了吗?
观察者网:此前以色列一直表示,伊核协议没有对伊朗的导弹生产能力进行限制,所以在伊核问题上,双方会怎么谈判,还会建立互信吗?
孙德刚:美国和以色列一直有一派观点认为,伊核协议是美国人上了伊朗的当,因为2015年伊核协议文本仅仅围绕伊朗核能力本身而没有限制伊朗发展弹道导弹等能力,这其实对伊朗有利。所以2018年特朗普在一定程度上也是以此为由退出了伊核协议。在接下来的谈判中,美国和伊朗双方有可能就会围绕这个问题进行谈判,但现在谈判的具体情况我们并不知道。
其实从今年4月份开始,美国和伊朗就在阿曼开启了秘密接触。我认为谈判可能包含很多方面,包括红海危机管控、伊核协议、与阿拉伯世界关系、弹道导弹以及伊朗的地区政策。如果成功,可能会是一个一揽子协议。
观察者网:现在我们处在一个很微妙的时间点,黎以冲突正在上升,巴以局势未见好转,伊朗自身面临的外部外交压力也很大。回顾历史我们看到在2015年伊核协议签署前后,也是伊朗在叙利亚、伊拉克等地对外干涉强度最高的时期。这是否意味伊朗即便态度软化也不会降低其对外干涉强度?
孙德刚:现在我们并没有看到伊朗对以色列政策发生根本性改变。反以是伊朗革命、伊朗伊斯兰共和国神权体制的基石之一。他们只是在斗争策略上有所改变,在政策上做减法。
伊朗在中东有三个敌人:第一个是美国及其西方盟友,第二个是以色列,第三个是所谓的温和阿拉伯国家特别是沙特。2023年,在我们的调解下,沙特和伊朗和解成功,这其实是伊朗做了一个减法,减少了它的敌人,减少了和亲美西方的阿拉伯国家的冲突。
现在伊朗还想做第二个事情,就是在敌人名录中减掉美国,伊朗不希望在地区博弈尤其是对以色列的军事博弈中和美国持续对立,因为美国人肯定会站在以色列一边。所以它需要给美国做姿态缓和、管控相关分歧。
但是在以色列方面,伊朗的态度和战略没有变化。无论是最高领袖哈梅内伊还是总统佩泽希齐扬,都反对以色列在地区谋求霸权主义、制造人道主义危机,反对以色列非法占领巴勒斯坦人的土地、打击黎巴嫩真主党和也门胡塞武装。
只不过现在伊朗在战术上有所变化,伊朗现在的战术是:第一,希望利用以色列是小国持久力差的特点,走持久战、消耗战路线。通过让以色列忙于应付各条战线,用时间来换取胜利:第二,希望联合全球南方国家、伊斯兰世界和金砖国家,在国际上用政治和外交的手段给以色列施压,使以色列在国际上处于一种被孤立的地位。
所以即使伊朗和美国关系软化,也不代表伊朗会减少对代理人的支持。伊朗可能会采取一种更加迂回、长线的打击方式,但整体上不会减轻对以色列的打击。即使美国和伊朗在包括围绕核问题等方面关系改善了,伊朗支持代理人的力度也不会减弱,仍然会支持代理人。
以色列和伊朗互为地区最大的战略竞争对手,其矛盾结构性矛盾并没有变化,只要这个矛盾不解决,伊朗对代理人的支持也不会停止。
2024年9月27日,黎巴嫩南部村庄Shebaa进行了夜间空袭视觉中国
观察者网:11月将迎来美国总统大选,中东局势无疑将成为大选最重要的外交议题,对于以色列的支持也是影响美国国内选民尤其是左翼选民投票意愿的关键议题之一。在这个关头,伊朗新政府释放出和谈的信号,是否也是想借此机会赢得谈判筹码?美国拜登-哈里斯政府是否真的有意愿不顾以色列反对和伊朗开启谈判?
孙德刚:今年美国大选,中东已经成为一个重要的议题,特朗普多次强调伊朗正在向美国渗透,为哈里斯民主党进行助选,甚至宣传伊朗在刻意为共和党制造舆论压力。而从伊朗的角度来讲,民主共和两党在支持以色列这一问题上,本质是没有差异性的,但是两党在对待伊朗的政策上有很大差别。
特朗普执政期间,伊朗的政策更加具有不确定性,因为总体上,特朗普作为一个共和党总统对以色列的支持是无上限的。所以如果特朗普上台,美国对伊朗的政策可能会具有更多的不确定性,不排除美国在以色列的教唆下,对伊朗的核设施采取打击。所以伊朗无疑更希望看到民主党哈里斯能当选。这样即使美国和伊朗的关系很紧张,但是其关系发展也可以预期的。
当然伊朗现在也不敢随便评价或者介入美国大选,以防被共和党特朗普加以利用。所以我们看到美国和伊朗在阿曼以秘密方式接触,很可能就是美国政府希望伊朗能够约束它的代理人,特别是也门胡塞武装不要再拦截红海沿线商船。作为交换,伊朗也希望美国的民主党政府能够逐步减少对伊朗的制裁。
综上,伊朗最高领袖梅内伊和总统佩泽希齐扬看法一致,都希望看到民主党温和理性的力量能够重新执政。同样的,拜登和哈里斯都关注大国竞争,将与中国和俄罗斯的战略竞争作为第一要务,不想在中东牵扯太多精力。应该说,美伊均默契地避免地区局势升级至双方直接开战。
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