【文/观察者网专栏作者 宋微、陈雨萌】

从2019年3月非洲首家鲁班工坊落地吉布提至今，中国已在非洲建成17所鲁班工坊，通过本土化职业培训帮助非洲实现职业教育的发展和创新。同时，在中国政府和企业的大力资助下，越来越多的非洲青年也来到中国进行学习和进修，将电商扶贫、数字经济、绿色发展等创新做法带回非洲。

非盟“2063愿景”明确将工业化列为七大发展目标，而不断升级的中非职业教育合作正在成为非洲工业化进程的重要助推力量，帮助非洲解锁制约工业化发展的人才瓶颈。

同时，中非职业教育合作对于中国自身发展也具有积极意义。非洲地区人才的缺乏，中国员工出海成本的昂贵，难以满足中企投资建厂和未来发展的需求。而通过在非援建培训学校、鲁班工坊等，能够培养出一大批技术型人才。这些人才进入中企工作，促进了中国援非项目的顺利运转。

从鲁班工坊学徒到鲁班工坊助教的埃塞尔比亚青年塔伯·塔米鲁央视截图

另外，中国助力非洲培养运输、电信、计算机和信息服务等领域的现代工业人才，帮助非洲服务贸易实现高质量发展，也有利于中国对非投资的不断升级，扩大了中国在非市场，使得中非经贸合作正进入提质升级新阶段。

而且中非职业教育合作的硕果也展示了中国在职业教育领域的成熟经验，提升了中国职业教育的国际影响力和话语权，能促进中国职业教育标准国际化，推动中国职业教育走向世界。‌

有鉴于此，中非之间的职业教育合作得到了双方政府高层的高度重视，企业和民间参与的积极性也非常高。

人口红利→发展优势

近年来，在共建“一带一路”、中非合作论坛等机制的引领下，中非加强了在职业教育领域的合作，取得了众多成果。同时，中国帮助非洲将人口红利转变为发展优势，促进了当地经济社会发展，提升了当地民生福祉，其主要表现在中国政府、企业主导去当地培养人才，以及吸引非洲青年到中国学习培训等三个方面。

（一）中国政府在中非合作论坛项下，根据非洲的实际需求培养非洲急需的人才，助力非洲经济发展和人民生活水平提升。

在中非合作论坛第八届部长级会议上，习近平主席宣布将“能力建设”纳入“九项工程”，将中方优势与非洲人力资源禀赋相结合，实现有效互补。同时，实施“未来非洲-中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。中国将继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。

2019年12月20日，马里“鲁班工坊”正式成立。作为非洲首个中医技术领域的鲁班工坊，其致力于推广中国传统中医药文化与中医技术，同时也为马里输送和培养了大批医药技术人才，为马里民众的健康服务。马里“鲁班工坊”的建成进一步促进了中马在职业教育方面的交流与合作，提升了马里民众福祉，增进了中马两国友谊。

中国在非洲设立的鲁班工坊

除“鲁班工坊”外，中国还在非洲援建职业技能培训中心，帮助非洲国家提升职业教育水平。2024年1月，中国援建的安哥拉职业技能培训中心项目启用。该培训中心是安哥拉第三座综合技能培训中心，旨在为安哥拉的可持续发展提供更强有力的人才支撑。目前，安哥拉与多家中国企业建立了合作项目，为安哥拉青年提供实习、培训机会。

（二）中国企业在非洲投资的同时，也注意培养本地化人才，帮助非洲将人口红利转化为发展优势。

中非在经贸领域合作成果丰硕，奠定了强大的物质基础。截至2023年年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元。过去三年，中国企业为当地创造超过110万个就业岗位。在提供就业岗位的同时，中国企业也注重培养当地人才。

例如，中航国际从2014年开始策划、发起资助并与肯尼亚教育部联合主办“非洲职业技能挑战赛”。2024年8月27日，第九届非洲职业技能挑战赛在北京开幕。这是首次在国内举行的非洲职业技能挑战赛，设建筑工程识图与制图、PLC（可编程逻辑控制器）应用技术两个赛项，有来自喀麦隆、科特迪瓦、加纳、塞内加尔、坦桑尼亚、津巴布韦、卢旺达等7个非洲国家的75名学生参赛，均系未来非洲计划-中非应用型人才联合培养项目中的培养对象。

　2023年8月31日，在肯尼亚首都内罗毕，肯尼亚副总统里加西·加查瓜（中）为第八届非洲职业技能挑战赛闭幕式的获奖选手颁发证书。　新华社记者 李亚辉 摄

在中国与安哥拉职业教育合作的历史中，“百年职校”扮演了重要角色。作为“走出去”的中国企业代表，中信建设有限责任公司2008年来到安哥拉参与战后重建，帮助当地贫困民众学习专业技能、促进当地就业，培养专业人才。

于2005年诞生于中国的“百年职校”，其全免费的公益职业教育模式，在教育精准扶贫、大力扶持职业教育方面取得了显著成绩，非常值得引入非洲。因此，2014年中信集团捐资将百年职校公益职业教育模式引进安哥拉，帮助非洲青年、特别是女性提升就业技能，在满足自身用工需求的同时，助力非洲的工业化发展和妇女赋权。

（三）中国大力推进中非人力资源合作，支持非洲优秀青年来华学习。

中国政府通过短期技术合作以及奖学金支持非洲青年来华学习，中国高校也与企业合作开展留学生培养项目，这些非洲来华留学生将来学成归国，进入中国在非投资企业工作。既满足中国企业在当地的用工需求，又提升了当地青年的就业技能。

例如，作为改革开放初期最早进入国际市场的四家外经公司之一，中国土木近年来积极推进属地化人才培养战略，为所在国经济社会发展培养大量专业技术人才。2018年，中国土木与中南大学共同开展了尼日利亚和埃塞俄比亚公派留学生联合培养计划，在当地招收选拔80余位学生赴中南大学开展学位学习，其中包括在中国为期五年（含一年语言预科）的本科生，还有在中国为期两年的3+2本科生以及部分硕士和博士生，他们将就读交通运输、交通装备和土木工程等相关专业和方向。