第二个就是跟能源有关的信息，这是一个高强度的能源物联网的社区。大家老讲，要发展可再生能源，中国这些年也确实没少搞风电光电，为什么他用的不好？其实是适配网络问题。除了技术上的，比如说储能的问题有些瓶颈之外，更多的是网络化的调配问题，说白了就是我们的网络系统不够智能化，没有办法应对不稳定能源的供给。光和风都不是稳定能源，它有时候强一点有时候弱一点。我们的推送网络系统没办法和它实时的做出应对，所以导致很多风、光导来的能源上不了网，或者不能有效的上网，跟传统能源之间形不成良好的匹配关系。这个问题在雄安新城当中是目前要集中攻关集中突破的，就是要形成一个国内最好的能源物联网体系，实现可再生能源，传统能源之间的有效协调。当然也希望未来非常规性能源能占更高的比例，包括风、光、电等等的应用。现在一些小型的实验工程一直在摸索这个领域的规律，期望在大规模入住以前能够形成比较好的技术经验的积累，而不是最终拿实际入园的百姓、企业去当试验品。第三个就是跟人流、物流有关的这套智慧体系，生活在现在这个社会只要你身上有电子元器件，只要你用不管是什么卡，你的生活都是有电子痕迹的。对于这些电子痕迹的全面采集和分析，用好了的话是有很大的便民效益的。从个人的基本的健康管理，到购物习惯，到方方面面，它可以使市场跟个人之间建立起一种精准的需求识别和精准化的有效供给之间的关系。那么对于政府而言，也可以从基层社区治理，一直到大中城市治理模式的转变当中，得到更多的技术支撑。

但是大家知道，所有技术都是把双刃剑。当你的个人信息被过度暴露的时候，可能也会给很多的居心不良的人各种可乘之机，在中国这个问题也变得非常的严峻，我们那么多精准化的电子信息从哪儿来的？也是从这里边来的。那么如何在这样一个高度信息化的社会当中，利用好各种空间位置信息、轨迹信息、交往信息、交易信息的同时，能够抑制预防的数字化犯罪，也是摆在这个高度智能化新区当前的一个非常有难度的挑战，那么雄安在这个领域也要做大量的深入研究。包括最近时髦的一个词叫区块链技术，大家不要以为只是比特币，只是这个虚拟电子货币的炒作，只不过是比特币用了区块链技术而已。区块链面向未来是一个全新的，可追溯的，带有高度信用化的互联网技术。我们现在互联网实际上很多是不可逆查的，你不知道那台计算机是谁在用，他通过各种干扰手段以后，甚至无法判定这台机子是在国内还是在海外。但是现在起来的新一代的互联网技术和正在崛起的区块链技术，它是可以实现点到点以及信息流向的精准识别。所以很多国家很关注这个，他会重新在这个基础上建造一套企业的信用系统，公民个人的信用系统以及政府的信用系统，使得政府的数据造假不再成为可能，使得各种的欺诈行为在网络上能够降到最低的程度。这些东西可能将来最先会在雄安有所实现。

包括中国这几年对私家车逐渐的限制，已经开始意识到，中国作为一个人口大国，我们如果要达到其他发达国家那种机动车拥有量的话，恐怕全国所有城市都会变成停车场。那么公交优先，公交工具的多元化使用也会在雄安新区当中得到最优先的推广。目前如果没记错的话，雄安新城将来的设想是，它的80%的内部交通，组团与组团之间的交通和组团内部的交通，是要靠公交来解决，他保留的小汽车的发展机会量是非常小的，但是不是一套公交体系就可以打遍天下？中国在公交领域的研究还远远没有到位，比如大家都知道修地铁。最简单的概念，地铁应该分长站距和短站距两种类型来修，长站距解决的是区域之间的联系，是长距离城市组团的联系。而短站距解决的是日常的，上下班，中短距离的通勤的联系。而北京修了这么多地铁，到现在为止都没有建立起这种正常分工的概念，就城里边500米一个站距已经跑到远郊区了还是500米站距。很多是浪费掉的，速度是提不起来的。雄安将来跟北京之间会不会有轨道交通？跟保定石家庄会不会有轨道交通？是什么性质的？内部的轨道交通应该怎么解决？包括不同速度，不同容量的公共交通之间的换乘，包括非机动车跟机动车之间的换乘。历来都是我们公交体系设计的弱项，在雄安能不能在这个领域有所突破，也在做各种各样的技术方案。同时它也试图解决大型城市大尺度的功能分区带来的一系列问题，中国从五十年代学苏联以后，我们绝大部分城市走的是大尺度分区的格局。比如北京，原来东南郊工业区，石景山区是工业区，西北郊是科研文教区，等等。都是大尺度分区，大概三五十万人的城市勉强还可以接受，当做到几百万人口的城市甚至上千万人口的城市实际是一个非常要命的事情，会带来了大量的长距离交通。为什么北京花了这么大代价解决不了拥堵问题？因为他已经没有机会再做大规模的土地利用调整。这个大分地格局已经定下来了，只能通过日益强化的交通网络来缓解这种压力，这样成本代价是非常高的。

在雄安新城当中显然会摒弃这样的做法。而采用适度尺度组团，高强度综合用地的方式，来使得大家的日常生活圈能够压缩在一个有效的更舒适的范围内。比如骑自行车，十五分钟能不能到就业地点。每天的居住、就业、购物、娱乐，能不能在一个相对比较小的空间解决问题，而大幅度的减少长距离的通勤和长距离的交通，至少从目前的进展看，采用的基本都是适度组团、高度混合用地的模式。还有一个探索也是值得期待的，就是站城一体，产城融合。产城融合大家比较理解了，已经折腾了几年，当然有不同的融合模式。跟具体的产业的业态有关系，站城融合是中国这么多年来最差的。我们的交通站场基本都是独立的，包括国铁做的第一轮招投标，是被专家普遍不看好的。仍然走的是我们传统火车站的老路，拿一个火车站当一个地标性建筑来做。本身要做的宏伟，要漂亮，要酷炫。但是这里边的人是很不舒服的，如果你们出国见识过发达国家的火车站，回过头来再看看我们的，北京西站、北京南站。北京南站虽然有进步，但仍然离国际标准差的很远。他形式上看上去更炫了更酷了，但是实际的服务职能没有大的改进，站场区域和围绕站场能够发展起来的产业区域没有有机的联系，基本是孤岛式的站场，现在雄安，下了决心的几个主要的枢纽性站场都会用产城一体的办法来做。如果大家有人去过日本的话，形象的站城一体比如大板火车站、京都火车站，都是非常典型的站城一体，它承担了非常高效的交通职能、换乘职能，也承担了城市中心节点的职能。大量的办公、商业会在这个地区形成有效的聚集，这个对雄安的建设初期，是会非常值得关注的。

恐怕大家更需要关注和期待的，是这些个空间环境创新之外的体制机制的创新和变革。我不能讲结论，但我会讲一些目前探讨的东西，比如土地供应将来怎么办？现在有人在探讨，地不卖给你，可以叫先租后买，但又是完全的先租后买。比如一块地，付一个很低的年租金，我就可以开始做建设，开始引入企业。那么将来逐年考核，考核什么呢？是按照业态标准来考核的。这个业态符不符合国家的产业政策，具备不具备创新性,吸引来的人群结构比例关系大概是什么样子，每年能够提供多少稳定的税收来源？以创新为核心，以稳定的，长期税源培育为核心的政策体制。考核多年以后，效果好，这块地能不能一劳永逸的给你，或者说我降租金，如果考核不好我怎么涨租金？这些东西那可能跟大家习惯的，勾地、圈地、买地开发的模式完全不一样。现在有几种方案都在探讨，但是还没有最终的结论性的东西。从这个例子可以看的出来可能会做比较深层次的变革，我们的预计就不会再有批租型的土地。

我们现在所谓地价，是批租的地租。我一次付了十年二十五年三十年四十年甚至七十年的地租，雄安不会再用这个方式出让土地，可能产生的方式也许是年租加用地效益考核来解决这问题。那么类似的，包括集体产权土地究竟应该怎么利用，如何实现集体土地正常的进入市场，而市场的设计规则，又不能够过多的伤害和剥夺原来的土地持有者的利益，也不能再像原来那样政府三五万一亩从农民手里面把地征过来，然后转手金融市场，几百万一亩，把暴利转移到工业资产，转移到房产资产，转移到其他的行业资产当中去，这条路是不会这么走了，会换其他的方式来探讨这个问题，但是现在究竟能走多远，还没有结论。我知道最近在一两个月内，中央、相关的国务院的部委也好，还会对雄安及河北省进一步改革开放，出台几个比较重头儿的文件，也许会跟这件事有关。

最后一个问题就是，雄安在中央的定义上是千年大计，要实现高质量增长。这种高质量增长，是在绿色前提下的高质量增长，创新前提下的高质量增长，以及体制机制变革前提下的高质量增长。创造雄安质量，不是一个简单的建筑标准和建筑质量提升的问题，甚至在某种意义上，这里是放到最后才会去考虑它的。雄安新区的规划，先不说一千年怎么样，因为千年不变的只是大气候不会变，大水文不会变，大的山形水系不会变，其他的很多东西还是会变的。现在的目标分两个阶段，一个是以2035为一个节点，一个是2050，这跟十九大国家政治蓝图的报告是完全一致的。到2035年，核心区板块儿是一百平方公里，加上外围板块，一共是三百平方公里左右的区域，会基本形成。然后到2050，在建设基本形成的基础上，能够形成比较现代化的，以创新为核心的业态。这里边的博弈在哪儿？就是这个未来的雄安成果，究竟来自于纯粹的政府主导，还是在政府主导下由市场的主角来建设，这是一个最根本的博弈。因为有些不负责任的媒体在炒作雄安的时候，恨不得把雄安炒作成一个未来的共产主义实验区，一个中央大包大揽的共产主义乐园。中央在这方面是有明确的说法，不会用中央财政去砸出一个温室里的花朵，这个没有意义。因为雄安有很强的示范作用，是为未来中国三十年到五十年的城镇化，在土地财政崩溃以后找到一个全新的发展途径。那么这个途径，一定是要得到市场和投资者认同的途径。因为这事非常麻烦，我们这些参与专家会三番五次的被警告，除了管委会网站发的消息和央视媒体不多见的几条消息是真的之外，散布在各种五花八门的房地产网站，施工企业网站上的，还有一些民政部根本就没有注册的五花八门学会，协会的网站上，关于雄安的消息，基本上百分之百是假的。他的内容可能个别几句话是从中央的纲要批文里抄来的，具体的内容80%是假的。这才是雄安现在最尴尬的地方。到2035年这个地区如果它不能够得到市场的认同，如果不能够吸引来自于全球的投资，就意味着这个新区建设的全面的崩盘和失败，目前这个地区究竟采取一种什么样的治理政策？是强管制政策，还是相对的弱管制政策，是叠床架屋的建立更多政策门槛，还是“让子弹飞一会”更多的在实践中总结提高，这些高质量是来自于日益复杂的政府管制，就是政府手要伸的很长。还是，简化整个治理成本把更多的事情放给市场去做，用经济杠杆和其他的策略杠杆来抬升建设质量标准，这都在讨论和争议过程当中，但是我相信一点，这是在一些公共保障系统，大的区域性的交通系统的起步阶段，政府不会完全的放手不管。他会提供他应该承担的角色和支持，但是除了这部分，政府必须投入的公共财政之外，他一定会走一条进一步开放市场的道路。不仅仅对国内的投资者建设者开放这个市场，同时也再三强调它是面向全球来开发这个市场。并且，在引入更多的市场角色，通过他们之间的磨合，激发新的创新能力，产生新的社会治理模式，新的政商关系，新的公司权力划分，新的政府权益，公民权益跟市场权益的平衡关系，在这几个很要命的点上，雄安刚刚开始做工作，并且试图通过，精简化的顶层设计，加更多实践当中的滚动探索，来逐步寻找答案。所以既然是千年大计，就不是一个急功近利的东西，不是一个一蹴而就的东西，不是一个献礼工程。它是一个逐渐要耐心，同时要有决心。因为干的事都是改革进入深水区以后的事情，既要有耐心又要决心，要有定力。才能够最终把雄安这个事情干成。

雄安新区的划定是大势所趋，从大的趋势上它没毛病。第二从时势上讲，在什么时间点上干这件事，它比较背，没赶上一个好时候，跟深圳跟浦东比它确实在时事上是比较背的。第三，标准是很高的，新技术新模式是大胆的，技术预案一大堆，目前摞起来比我人都高。各种技术标准，各种行业协会都在做，但是这个东西并不决定未来，或者说在这里边并不占有一个绝对的份额，真正能够促进雄安起飞的是中央给雄安在体制机制上的探索权，以及给了他一个有史以来较为宽松的探索空间。它的容错性会非常好，但是容错性好，探索性强的同时，也会在相当长一段时间内存在政策的不稳定性，因为它是摸着石头过河来折腾出来的，不一定会那么稳定。可能有些事大原则定了以后，在细节上还会有左摇右摆，还会有调整。所以在做中长期市场预测的时候大家要小心。那么还有一个就是，它会有别于我们国家前几十年建的任何一个新区，而大家都知道，我们传统新区怎么干的。政府下决心划了一块地以后，说两年成型最后干几十平方公里的有很多。但雄安肯定不会走这样一条建设道路，它会建的比较慢，会精雕细刻，而且会在每一个建设过程当中，每一个小组团的发展过程当中，不断地探索土地利用制度，产权制度，政商关系，政企关系以及短期的经济效益跟长期的公共服务保障，长期的人口素质提升，等等一系列复杂关系的重组和重建。比较现实的一个预计，可能会先有若干个围绕着交通枢纽，围绕着特定专业板块，大概一两平方公里这种尺度的小组团。小的示范或者叫实验区先出来。然后，才会有更为大规模的建。这恐怕是一个模式上对传统新区非常颠覆的图景。最后中央对它的要求，毫无疑问是超级高质量的，但这个高质量能不能得到市场的认同，能不能得到好的性价比，这是要在实践当中去检验。它确实不是个纸上谈兵的东西，好吧，我今天就讲了这些。谢谢各位。

（河北清华发展研究院）