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幼儿园园长涉贪千万一审被判11年：是否“国家工作人员”引争议，其已上诉
澎湃新闻注意到，一审期间，辩诉双方争论焦点围绕孟希娟身份展开。其究竟是偏转幼儿园的承租人，还是由偏转电子集团任命的园长、国家工作人员身份？
公诉机关称，偏转幼儿园隶属偏转电子管理期间，园长任命、人员、财务均由集团统一管理；移交幼教集团管理后，资产、负债、所有者权益、收支等由幼教集团承接，统一管理监管，企办幼儿园的属性始终没有发生变化。
孟希娟作为国家工作人员，将本应入账幼教集团偏转幼儿园的国有财产，采取私设账户、转入个人账户及他人账户等方式侵吞、占有，侵犯了公共财物的所有权，数额特别巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。
判决书显示，孟希娟则称，2005年开始，偏转幼儿园就系她个人承包经营，每年向偏转电子交纳承包费。在偏转幼儿园移交到幼教集团后，她也是按照之前的交费标准交纳12万元/年的承包费。
不过，孟希娟承认，此前一直未签订幼儿园承包租赁合同。
2014年底，多部门检查中发现偏转幼儿园无办学许可证，系违规经营，为了获得办学许可，经与偏转电子后勤管理部商量，并在获得集团领导同意后，为了申请办学许可证签订了承包合同。
承租关系不成立，园长获刑11年
在庭审中，孟希娟认为，她与偏转电子后勤管理部签订的《幼儿园承租合同书》具备法律效力，合同中明确规定“租赁期间财务独立、自负盈亏”。
针对出现三份承租合同的情况，孟希娟解释道：最初的那份《幼儿园承租合同书》由于未对承租期限作出约定，后续与偏转电子经过协商达成一致，进行了补充约定，将承租期限明确为15年。之后，她了解到承租合同的租期最长可约定为20年。于是，在2017- 2018年期间又与偏转电子签署了20年版本的《幼儿园承租合同书》。
孟希娟辩称，2018年11月22日，秦都区民政局向秦都偏转幼儿园颁发了民办非企业单位登记证书。然而在2019年1月至3月期间，秦都偏转幼儿园向幼教集团报送财务数据及各类文件时，均遭到拒收。
幼教集团向其下达了2019年度“经营目标责任书”，为其设定了年度营业总收入480万、利润总额目标值20万、上交管理费13万元的“经济指标”。偏转幼儿园回复称，幼儿园作为普惠性幼儿园，处于“微利经营”状态，“对此条件不能接受”。
2023年7月，纪监部门正式立案调查前，咸阳幼教集团不仅向孟希娟个人发送律师函，要求其缴纳48万元的承包费，还向咸阳秦都法院提起民事诉讼并进行了保全，请求法院判决孟希娟支付48万元承包费。
幼教集团曾对孟希娟发起民事诉讼。图片来源：受访者
孟希娟的家人称，从2015年起，孟希娟未从原单位领取过一分钱工资。该幼儿园创建于20世纪90年代，场地狭小，达不到幼儿园规范标准。为此，孟希娟作为承租人，自2018年起就着手改造、建设幼儿园，使幼儿园逐渐走上规范化发展道路。
但一审法院认为，偏转电子、幼教集团为偏转幼儿园提供了开办资金、场地、楼房、教学用地和教学教具等，还配置了教学人员并且对偏转幼儿园的财务收支等进行监督管理，所以偏转幼儿园是幼教集团的管理对象。
2025年1月，淳化县人民法院一审判决认定，孟希娟系受幼教集团委派到偏转幼儿园从事公务的人员。孟希娟与偏转电子后勤管理部签订的幼儿园承租合同书系办理办学许可证所需，双方不存在实质上租赁幼儿园的租赁关系。
因此，孟希娟利用职务便利，非法占有公共财物 1079余万元，其行为已经构成贪污罪。判处有期徒刑十一年，并处罚金100万元。目前，孟希娟已上诉至咸阳中院。
（澎湃新闻记者 胥辉）
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- 责任编辑: 陆远声
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