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2025年中国经济怎么干？中央经济工作会议释放哪些信号？
最后更新: 2024-12-13 22:04:51广开首席产业研究院院长兼首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平说，“提高财政赤字率”释放较强的财政扩张信号。“更加积极”意味着财政政策“持续用力、更加给力”，将采取比2024年更大力度的政策措施以达到有效刺激消费、扩大投资、稳外贸、稳外资的政策目标。
他认为，财政扩张措施将主要从四个方面着手：
一是“提高财政赤字率”，明年有望安排4%及以上财政赤字率；二是“增加发行超长期特别国债”，明年规模有望超过2万亿元；三是“增加地方政府专项债券发行使用”，地方专项债将从额度和使用范围两个方面实现扩张；四是“优化财政支出结构，提高资金使用效益”。
会议提出，明年适度宽松的货币政策要“适时降准降息”。
连平认为，货币政策基调的调整可以更大程度上配合好更加积极的财政政策，实施“双松”组合，进一步增强超常规逆周期调节的政策。
一是“适时降准降息”，全年有望降准1个百分点左右，释放近3万亿元流动性；降息幅度可能保持在40bp-50bp左右。
二是“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能”，明年有望进一步提升现有结构性工具的额度与使用率。
三是“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能”，央行将积极拓展职责范围，进一步创新金融工具增强对资本市场的宏观审慎与调控能力，保障资本市场稳定运行。
2024年央行新创设的两项资本市场调节工具对稳定股市发挥了明显的积极效果。连平认为，明年央行还有可能参考境外的一级交易商信贷便利、定期证券借贷工具、担保债券购买计划等的成熟经验，创设多种金融工具。
“通过央行直接向非银金融机构提供贷款或置换债券抵押品、央行直接购买国债、扩大抵押品范围等多种方式调节市场流动性，稳定股票市场和债券市场；同时也将继续发挥好央行调控货币市场。”
稳住楼市股市
9日召开的中央政治局会议首次提出要“稳住楼市股市”，紧接着中央经济工作会议再次明确这一要求。
“稳住股市和楼市的政策信号非常强烈。”连平表示，目前楼市股市均出现回暖迹象，但还不稳定，存在一定风险，“市场要能够让它们保持健康运行”。
在罗志恒看来，楼市与股市，前者关系到居民的存量财富，后者则是提高居民财产性收入的关键，稳定了楼市与股市，就稳住了居民资产负债表，也有望稳住消费和内需。
罗志恒表示，对于楼市而言，要促进房地产市场止跌回稳，一是或将进一步解除非必要的限制性措施，让商品房回归市场化配置；二是保交房、收储存量房、收购房企存量土地等工作；三是引导鼓励高品质住宅产品开发，以优质供给满足居民合理需求。
对股市而言，市场情绪获得进一步提振，当前震荡行情有望向上突破。未来重点关注三条制度改革的主线，一是常态化IPO与并购重组退市并重，动态提高上市公司质量；二是投资端改革提速，被动基金加速发展；三是长期资金入市力度加大。
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九大重点任务，扩内需居首位
会议在部署明年九大重点任务时，首先提到大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
连平表示，与去年年底中央经济工作会议措辞相比，今年的会议延续了提振消费和扩大内需的要求；但今年将“全方位扩大国内需求”放在了明年各项重点工作的首位，凸显了扩内需的重要性，同时扩大了提振内需的范围，目标是全方位而非局部。
标签 中央经济工作会议- 责任编辑: 王慧
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