社交媒体上，不少西安家长忿忿不平：“作为一名准初三学生的家长，眼看着分数线年年往上涨，教育资源被掠夺，我们这些孩子的出路在哪里？”“回流生现在成了产业了，有的人盆满钵满，我们的孩子没学上”“太不合理了，可以有口子，但不能有这么大的口子吧”……

面对家长的关切，西安市教育局7月18日回应称，2023年西安市参加中考的九年级考生为具有西安市学籍或户籍的学生，符合教育部和省市对义务教育的有关规定。103031人通过了西安市中考报名资格审查，其中，户籍在西安市、学籍不在西安市就读（即网传“回流生”）3608人，占全市报名人数的3.5%，网传“回流生4万人”信息严重不实。

7月20日，西安教育局进一步明确，已针对“回流生”资格造假、中介机构违规操作等问题成立了联合调查组，将对“回流生”报名资格等情况进行逐一核查。

7月21日-23日，西安市公安局连发三条警情通报，介绍有关“回流生”资格造假、中介机构违规操作等问题的处理情况。目前已抓获、控制29人，11人被刑拘，涉及两家培训机构和一所补习学校。

7月24日，西安公布“回流生”招录新措施，3608名“回流生”按照考生志愿，依照同一批次、同一标准、同一学校录取分数线投档和录取，不占用原定招生计划；对于存在造假等违法违规行为的，取消该考生录取资格。

西安警方连续三日发布关于“回流生”资格造假等警情通报

事实上，在这场“回流生”风波中，多数西安家长和考生并不是反对政策本身，对于符合条件的外地引进人才子女在西安参加中考，他们给予了充分的理解和支持。他们反对的是那些钻政策漏洞、甚至通过违法违规手段“回流”到西安的人。

正如一名陕西网友所评论的：“正常来西安的，大家都欢迎，投机取巧的坚决不行。违法造证的，必须严惩。”

也有河南网友评论道：“作为一个通过正常升学手段一路走过来的河南考生，我非常支持举报这样的（违规）行为……希望堵上这个漏洞，清查灰色产业链受益人。”

“不要让个别‘蛀虫’伤及人口流动政策”

在常松看来，“回流生”制度本身在法理上没有问题，这一政策的初衷也是为了保障教育公平，“之所以引起如此大的波澜，主要原因在于它触及到了教育的核心问题——教育资源，特别是获得优质教育资源的机会。这是在基础教育阶段，家庭作为利益直接相关方最敏感的神经。”

“在整个‘回流生’事件中，产生最大反感和意见的群体是本地家长和考生，作为本土教育资源的‘既得利益者’，他们认为回流生数量激增将导致本地学生升学机会减少，而传言中‘四万回流生’这个数字更是增加了他们的焦虑。”

另一个触动到西安家长的敏感神经的问题在于，有中介机构通过商业化的方式操作“回流生”在西安参加中考，通过政策红利进行商业套利。

“在我们的传统商业文化中，对于中介套利的‘掮客经济’本身就有抵触情绪，更不必说这种直接抢夺教育资源的中介。他们利用西安落户门槛放宽的政策红利，用各种手段帮客户弄到户口，让外省考生通过这种方式变相‘高考移民’，这是被大家真正反感和抵制的。”常松说。

2023年6月17日，西安，中考首日，语文科目考试结束后，考生走出考场  图源：视觉中国

常松表示，这场“回流生”风波的背后，还涉及到“流动”和“抢人”这两个关键词。

“今天，我们不再被户籍制度牢牢禁锢在某一省、某一地，附着在户籍上的学籍和教育资源也会随着人口流动而流动。另一方面，近年来，各地也在利用政策上的优势和自身经济实力，吸引大量的青壮年劳动力和高水平人才落户。”

公开资料显示，自2017年3月开始执行户籍新政后，西安在两年多时间内迁入落户115.1万人，其中学历落户和人才引进占比高达64.05%。2019年，西安进一步降低落户门槛，中职技校毕业均可落户，本科及以上学历落户更可不受年龄限制。

常松表示，人口的自由流动和更积极的落户政策是社会进步的表现。无论是发达国家还是发达地区，都通过一系列的制度设计，享受到人才聚集的红利，甚至保持着他们的优势。而灵活的人才政策、户籍政策，也让人们可以通过一代人自身的辛苦努力，就能取得相应的与其匹配的社会资源。

但是，户籍开放、人才流动所带来的诸如教育资源紧张等问题，也会在一定程度上引起本地居民的反弹，如何化解这类问题成了舆论关注的焦点。