中国青年报记者：疫情期间广大消费者通过线上购买涉疫药品和医疗用品，市场监管部门维护网络市场秩序有哪些举措？

市场监管总局网监司司长庞锦：为维护涉疫药品和医疗用品网络交易秩序，防范和制止网络交易不当行为，确保涉疫药品和医疗用品价格稳定和质量安全，市场监管部门采取一系列有力举措。

一是压实平台主体责任，督促依法合规经营。近日市场监管总局发布了关于规范涉疫物资网络交易秩序的工作提示，要求互联网平台企业严格按照市场监督管理法律法规要求，严格落实平台内经营者管理责任，严格落实涉疫药品和医疗用品稳价保质责任，严格落实化解网络消费纠纷责任，确保依法合规经营。

二是开展网络交易监测，强化风险预警分析。针对近日舆情反映的电商平台高价销售涉疫药品等情况，市场监管部门对京东、天猫、拼多多、海王星辰、美团、饿了么、1药网等平台网络销售连花清瘟、布洛芬、感冒灵颗粒、口罩、抗原检测试剂等涉疫药品和医疗用品的价格违法、假冒伪劣、虚假宣传、无证经营等开展风险监测，已形成监测信息378条，分发至属地监管部门核实并依法查处。

三是落实属地监管责任，加大监管执法力度。市场监管部门通过投诉举报、网络监测、舆情反映等渠道，及时发现违法线索。综合运用行政指导、提醒告诫等手段，加强对涉事平台内经营者的教育引导，对严重违法违规行为进行严厉处罚，形成有力震慑，督促网络交易经营者依法诚信经营，维护良好网络交易秩序，切实保障涉疫药品和医疗用品价格稳定和质量安全。

俄罗斯金砖电视台记者：中国国家市场监督管理总局对涉疫药品和医疗用品稳价格保质量工作的总体考虑是什么？有哪些具体的工作措施？

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：感谢这位来自友好邻国的记者提问。随着中国新冠肺炎疫情形势变化，国家不断调整优化防控政策，先后出台了优化疫情防控措施的二十条和新十条，疫情防控的工作重心由防控感染转到医疗救治，人民群众对涉疫药品和医疗用品在短期内需求量随之有明显增加，因此，当务之急是切实做好涉疫药品和医疗用品的稳价格、保质量工作。

市场监管总局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真做好疫情防控关键时期涉疫药品和医疗用品的稳价保质，切实保障防控措施调整转段平稳有序：一是盯牢全链条全环节，始终保持对哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为的高压态势，努力解决老百姓“买药难、买药贵”问题。二是密切关注涉疫药品和医疗用品质量状况，进一步强化相关产品质量监管，依法查处质量违法行为，切实保障涉疫药品和医疗用品质量安全。三是进一步压实互联网平台主体责任，督促网络交易经营者依法诚信经营，维护良好网络交易秩序，切实保障涉疫药品和医疗用品的正常交易。四是进一步加大广告监测力度，严厉查处制造焦虑、引发社会恐慌、欺骗或者误导消费者的违法广告行为。五是持续提升全国12315平台效能，进一步畅通投诉举报渠道，及时协调化解涉疫药品和医疗用品纠纷，确保消费者诉求事事有着落、件件有回音。

战胜疫情，需要全社会的共同努力，我们也欢迎新闻媒体发挥舆论监督作用，与我们一道为维护市场秩序贡献力量。

北京日报记者：目前市面上抗原检测的准确性有保障吗？如何看待抗原“假阴”或“假阳”的现象？

国家药监局副局长黄果：抗原检测是一种常用的检测方法，广泛应用于病原微生物检测。具有操作简单、检测时间短，无需使用专用仪器设备，通过目视即可观察结果等优点。但由于方法学本身限制，检测过程中会存在假阴性或者假阳性的情况。专家论证，在急性感染期，体内病毒释放大量的抗原蛋白，抗原试剂检出率一般较高。在发病的1~5天，抗原试剂检出率超过80%。但对于无症状感染者或在疾病潜伏期，因体内病毒量低于检测限度，可能导致无法检出或检出率较低。因此，专家建议，对于出现新冠病毒感染症状5天内的患者可以考虑使用抗原检测试剂进行检测。

此外，采样和检测过程的规范程度会显著影响检测结果的准确性，也可能会导致假阳性或假阴性结果。提示大家在检测前一定要仔细阅读产品说明书或操作手册，严格按要求规范采样和操作。

截至目前，我们已经批准42个抗原检测试剂，日产量约6000万人份，产能更高。我们始终将抗原检测试剂作为重点品种，加大监督检查力度。先后对抗原检测试剂开展三轮次全覆盖专项抽检，未发现不合格产品，整体质量稳定。

新华网记者：疫情防控二十条和新十条优化措施先后实施以来，市场监管部门在涉疫药品、医疗用品价格和质量投诉举报处理方面做了哪些工作？

市场监管总局执法稽查局副局长王松林：随着我国疫情防控措施调整优化，药品、医疗用品的价格、质量涉及千家万户、牵动着广大消费者的心。打击涉疫药品、医疗用品价格和质量违法行为，离不开社会各界的监督。市场监管部门通过全国12315平台为社会公众提供统一的投诉举报服务。

疫情防控二十条和新十条优化措施实施以来，市场监管总局深入贯彻党中央、国务院决策部署，高度重视发挥全国12315投诉举报平台的作用，通过全国12315平台，共接收涉疫药品、医疗用品价格和质量投诉举报3.42万件，环比增长280.37%。面对快速增长的消费者诉求，市场监管总局指导各地市场监管部门全力保障投诉举报渠道畅通，通过全国12315平台提供7*24小时服务，方便消费者随时随地在线投诉；指导各地市场监管部门对涉疫药品、医疗用品价格和质量问题线索优先处理、从严查处，在分流、受理、处理和反馈等各个环节全线提速，通过及时高效处理消费投诉，共为消费者挽回经济损失90.64万元，有效维护消费者合法权益。

下一步，在处理涉疫药品和医疗用品价格、质量投诉举报方面，我们将重点抓好三项工作：一是持续畅通投诉举报渠道。指导各地市场监管部门继续加强人员值守，积极运用12315“云端调解室”等信息化手段开展远程调解，减少人员聚集风险，让消费者维护自身合法权益、举报违法行为更加便利、更加高效。二是持续推动投诉举报高效处置。指导各级市场监管部门从严从实抓好12315工作，依法依规高效处理投诉举报，确保消费者诉求事事有着落、件件有回音。三是推动消费纠纷源头化解。今年11月份，我们已经在吉林、广东、四川、新疆四省区开展消费投诉信息公示试点，一个多月时间，已经公示了7264条投诉，涉及5143家市场主体。消费投诉公示的目的就是减少消费领域的信息不对称，强化社会监督，通过发挥消费者充分知情、自主选择的市场配置资源作用，引导经营者落实消费维权主体责任，促使消费纠纷化解在源头。试点工作完成后，我们还将继续推动消费投诉信息公示系统在全国上线运行。

12315渠道，是市场监管部门获取违法线索的重要途径。欢迎社会各界通过12315热线或者平台举报涉疫药品、医疗用品价格和质量违法线索，市场监管部门将及时核实、严查快办，全力维护广大消费者合法权益。谢谢。

凤凰卫视：一些经营者认为，在市场经济条件下，相关药品和医疗用品不属于政府定价范围，经营者享有自主定价权。请问，政府为什么还要对涉疫药品和医疗用品价格进行强监管，经营者又应该如何依法合理定价？

市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄：谢谢您的提问。这个问题很重要，也是许多生产经营企业感到困惑的问题。我想强调二点。

一方面，生产经营者拥有自主定价权，这是市场经济的基本规则。发展市场经济，企业是主体。企业在市场竞争中，按照市场供需合理决定商品和服务价格，这是市场经济的基本规律。根据价格法律法规和社会主义市场经济体制的要求，商品和服务价格，除了政府定价或者政府指导价外，都是实行市场调节价，经营者有权自主制定价格。

另一方面，企业自主定价不是随意定价，市场价格行为、市场竞争行为都是有规则、有边界的。即使是企业自主定价，也要遵循相应的法律法规和商业道德。不得哄抬价格，推高价格水平，损害广大消费者利益。不得囤积居奇，坐等高价，人为加重供给短缺，造成市场恐慌。不得捏造散布涨价信息，不得虚假宣传，误导广大消费者形成抢购潮。市场监管总局及时发布价格和竞争秩序“九不得”，就是要划出红线、划出边界。

市场定价，政府监管，这是市场经济的基本规则，也是市场经济国家的通行做法。因此，对扰乱市场秩序的行为，必须加大监管执法力度，维护市场经济的健康运行。特别是涉疫药品和医疗用品的市场价格秩序，事关百姓切身利益，事关防疫大局，对一些价格违法行为必须严格执法、重拳出击、严厉打击。

千龙网记者：市场监管部门在涉疫药品、医疗用品广告监管方面采取了哪些措施，下一步有什么工作打算？

市场监管总局广告监管司副司长骆岚：市场监管总局高度重视涉疫药品、医疗用品广告监管工作，自新冠疫情出现以来，一直将涉疫广告监管作为重点工作，抓紧抓好。

一是严格做好相关涉疫药品、医疗用品广告的审查工作。依据《广告法》有关规定，涉疫药品等广告必须经审查批准后才能发布。市场监管总局加强对各省广告审查机关的工作指导，要求从严把握涉疫药品等广告审查标准，广告内容必须以药品监督管理部门批准或者备案的说明书为准，确保广告客观准确传递信息。

二是督促落实平台主体责任。多次组织召开提醒告诫会，向各电商平台发出广告合规提示，要求平台认真履行广告发布审核义务，严格按照广告审查批准内容发布涉疫药品等广告，不得剪辑、拼接、修改；发现虚假违法涉疫广告的，必须立即下架并向属地市场监管部门报告。

三是组织对涉疫药品、医疗用品广告开展常态化监测和违法线索快速处置。根据监管实践，不断优化完善广告监测关键词库，对监测发现涉嫌违法线索第一时间派发属地市场监管部门，第一时间责令停止发布，从严从快进行查处。2022年12月5日以来，已组织监测相关广告16.86万条次，发现的涉嫌违法线索均已转属地快速核查处置。从监测情况看，广告市场秩序总体平稳。

下一步，市场监管总局将进一步加大广告监测力度，强化监管执法，重点查处以下三类涉疫药品、医疗用品违法广告：

一是在广告中宣称涉疫药品、医疗用品紧缺，制造焦虑，引发社会恐慌，妨碍公共秩序的；

二是在广告中违法宣称具有预防、治疗新冠病毒感染功能，欺骗或者误导消费者的；

三是冒用科研单位、学术机构、专家学者等名义，编造虚假事实，发布虚假违法广告的。

市场监管总局将持续保持整治虚假违法广告高压态势，全力维护良好的广告市场秩序，切实保障广大消费者合法权益。

中国医药报记者：随着疫情防控措施的优化细化，请问市场监管部门在保障口罩质量安全方面采取了哪些措施？

市场监管总局质量监督司副司长李贺军：谢谢您的提问。口罩是重要的防疫用品，口罩质量关系人民群众健康安全。疫情防控措施优化细化以来，市场监管部门持续织密监管网络，切实保障口罩质量安全。

一是落实责任控质量。12月10日，市场监管总局发出关于督促企业落实质量安全主体责任的提示，对口罩生产和销售企业落实质量安全主体责任提出6项要求，即：牢固树立质量安全意识、严格按照标准组织生产、认真执行进货检查验收制度、加强电子商务质量把关、积极落实社会责任、自觉接受监督等，督促企业把好源头质量关。

二是加强监管查质量。统筹生产和流通、线上与线下，紧盯过滤效率、防护效果等重点指标，加大口罩质量监督抽查和排查力度，及时发现、依法处置不合格产品。截至目前，各级市场监管部门共抽查口罩4130批次。

三是技术帮扶提质量。各地市场监管部门针对监管中发现的口罩质量问题，组织技术机构深入生产企业“把脉问诊”，指导企业在原料采购、生产加工、产品包装、标识标注、存储运输等环节加强质量管理。截至目前，共帮扶口罩生产企业630多家。比如，安徽、广东等地组织技术专家对口罩生产企业进行产品质量核查，提出改进建议；浙江帮助12家生产企业完成洁净车间改造，防止口罩及熔喷布二次污染；河南组织技术机构开展上门服务，帮助企业严把产品出厂质量检验关。

下一步，市场监管总局将持续加强口罩质量安全风险监测和分析研判，综合运用监督抽查、专项整治、技术帮扶等监管措施，加大监管力度，全力服务疫情防控。

市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：感谢记者朋友们的提问。因为时间关系，今天我们的提问环节就到这里。如果大家还有想了解的其他问题，请会后与新闻宣传司联系。

再次感谢大家出席此次发布会。会议到此结束。谢谢！