观察员
-
中办、国办发文：有序引导人口流失县城人口向邻近的经济发展优势区域转移
最后更新: 2022-05-06 20:24:07八、深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障
（三十四）健全农业转移人口市民化机制。全面落实取消县城落户限制政策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。以新生代农民工为重点推动社会保险参保扩面，全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费的责任，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。建立健全省以下财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，重点支持吸纳农业转移人口落户多的县城。建立健全省以下城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，专项安排与进城落户人口数量相适应的新增建设用地计划指标。
（三十五）建立多元可持续的投融资机制。根据项目属性和收益，合理谋划投融资方案。对公益性项目，加强地方财政资金投入，其中符合条件项目可通过中央预算内投资和地方政府专项债券予以支持。对准公益性项目和经营性项目，提升县域综合金融服务水平，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款投放，支持符合条件的企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。有效防范化解地方政府债务风险，促进县区财政平稳运行。引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好既有平台公司。完善公用事业定价机制，合理确定价格水平，鼓励结合管网改造降低漏损率和运行成本。
（三十六）建立集约高效的建设用地利用机制。加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，保障县城建设正常用地需求。推广节地型、紧凑式高效开发模式，规范建设用地二级市场。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。稳妥开发低丘缓坡地，合理确定开发用途、规模、布局和项目用地准入门槛。按照国家统一部署，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
九、组织实施
（三十七）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，发挥各级党组织作用，建立中央指导、省负总责、市县抓落实的工作机制，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供根本保证。发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度作用，国家发展改革委要会同各成员单位，强化统筹协调和政策保障，扎实推进示范等工作。各省（自治区、直辖市）要明确具体任务举措，做好组织协调和指导督促。各市县要强化主体责任，切实推动目标任务落地见效。
（三十八）强化规划引领。坚持“一县一策”，以县城为主，兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇，科学编制和完善建设方案，按照“缺什么补什么”原则，明确建设重点、保障措施、组织实施方式，精准补齐短板弱项，防止盲目重复建设。坚持项目跟着规划走，科学谋划储备建设项目，切实做好项目前期工作。
（三十九）推动试点先行。合理把握县城建设的时序、节奏、步骤。率先在示范地区推动县城补短板强弱项，细化实化建设任务，创新政策支撑机制和项目投资运营模式，增强县城综合承载能力，及早取得实质性进展。在示范工作基础上，及时总结推广典型经验和有效做法，稳步有序推动其他县城建设，形成以县城为重要载体的城镇化建设有效路径。
- 原标题：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(全文)
- 责任编辑: 连政
-
李强在黄浦区检查疫情防控：把“降新增、防反弹”放在更加突出位置
2022-05-06 19:42 抗疫进行时 -
张雨浦任宁夏回族自治区政府党组书记
2022-05-06 19:37 高层人事 -
“打你是为你好！”
2022-05-06 19:35 -
拉勾CEO：互联网员工高薪是被惯坏了，行业工资到顶了
2022-05-06 18:47 互联网大佬 -
新疆捐赠的羊肉去哪儿了？上海宝山：捐给了有食堂的一线抗疫单位
2022-05-06 18:42 网络谣言 -
浙江丽水：传承革命“红” 发展生态“绿”
2022-05-06 17:15 奋进新征程 建功新时代 -
日首相访英称“明天的东亚可能成为乌克兰”，外交部驳斥
2022-05-06 17:01 中国外交 -
北京新增本土66例，其中社区筛查出2例
2022-05-06 16:38 抗疫进行时 -
国家集中带量采购胰岛素在天津执行 平均降价48%
2022-05-06 16:38 医疗改革 -
报告：中国农村60岁及以上人口占比超20%
2022-05-06 16:28 养老与社保 -
卫健委：辽宁、浙江、河南等地近期新发感染来源不明的疫情
2022-05-06 16:18 抗疫进行时 -
台湾新增本土36168例，有1名小学生重症
2022-05-06 16:14 抗疫进行时 -
生态文明建设这十年：看美丽中国画卷徐徐铺展
2022-05-06 16:01 奋进新征程 建功新时代 -
戏曲表演人才培养：薪火相传 星耀梨园
2022-05-06 15:44 奋进新征程 建功新时代 -
半月谈：“全国通行证不能通全国”背后是否存在腐败、官僚主义?
2022-05-06 15:21 抗疫进行时 -
多省公安系统人事调整，有一个显著特征
2022-05-06 15:13 高层人事 -
国务院成立湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组
2022-05-06 11:12 安全生产 -
国开行原副行长何兴祥被提起公诉，涉嫌受贿、违法放贷等
2022-05-06 10:56 廉政风暴 -
上海在相关风险人员筛查中发现23例感染者，11例在防范区
2022-05-06 10:48 抗疫进行时 -
自建房倒塌事故致53人遇难，长沙市委书记市长道歉
2022-05-06 10:19 安全生产
相关推荐 -
-
“断供”阴影下，国产操作系统的破局时刻 评论 83
“印巴冲突是叙事之战，中国装备重要性凸显” 评论 181
特朗普故弄玄虚称“和某大国达成协议”，就这？ 评论 164
巴外长证实：歼-10击落印军“阵风” 评论 716
美财长：这些婴童用品从中国进口，考虑降税 评论 159最新闻 Hot-
美国官员：歼-10击落至少两架印度军机，包括阵风
-
印度称军事基地遭巴基斯坦袭击，巴方否认
-
特朗普：可能找中国帮忙
-
微软总裁瞎操心：不让员工用DeepSeek
-
特朗普：美国与乌克兰达成稀土协议
-
特朗普祝贺：历史性时刻，美国的莫大荣耀
-
100多架飞机大战后，印巴局势怎么走？
-
美国又炒作“中国在古巴进行间谍活动”，我大使驳斥
-
美英谈成了，“英国让步”
-
冲突愈演愈烈，莫迪首发声
-
“美国在欧洲的广泛军事存在并不是必然的"
-
印度两座水电站已重新开闸
-
“印巴冲突是叙事之战，中国装备重要性凸显”
-
夸大对华关税效果，她被打假了
-
突发！巴称击毙约50名印士兵，印称摧毁巴第二大城市防空系统
-
弹射座椅大厂泄露了印巴空战战损“天机”？
-
Copyright © 2014-2024 观察者 All rights reserved。
沪ICP备10213822号-2 互联网新闻信息服务许可证：31220170001
网登网视备（沪）02020000041-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009
广播电视节目制作经营许可证：（沪）字第03952号
增值电信业务经营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话：021-62376571
沪公网安备 31010502000027号
中国互联网举报中心
上海市互联网违法与不良信息举报中心
