三、深化监督，以检察履职维护公平正义

在制约监督中依法能动履职，促进执法司法机关自我纠错、减少出错,一体推进严格执法、公正司法。

深化刑事诉讼监督。会同公安部出台意见，共同设立侦查监督与协作配合办公室，以有力配合、更实监督促侦查办案质量提升。刑法修正案将袭警罪从妨害公务罪中分立后，起诉袭警犯罪6500余人，执法保障更加鲜明、有力。

深化监狱、看守所执法监督。直接组织对10所监狱巡回检察，6位大检察官率巡回检察组发现并督促整改狱内涉毒、涉赌等突出问题，推动查处职务犯罪。

精准开展民事诉讼监督。提出抗诉同比上升6.5%，法院改变率同比增加7.4个百分点。连续三年开展专项监督初见成效，纠正“假官司”、起诉虚假诉讼犯罪同比分别下降12.6%和16.1%。

全面深化行政检察监督。聚焦土地非诉执行，专项监督法院未及时受理、不规范执行及行政机关怠于申请强制执行等案件1.6万件，涉土地面积19万亩。守护土地资源，须从依法严格保护每一亩土地做起。为解决一些行政诉讼案件程序已结但讼争未解的申诉问题，综合运用公开听证、检察建议、司法救助等措施，有效化解行政争议9100件，其中讼争10年以上的435件。司法须努力追求实质公正，不能止于形式合法。

从严追诉司法工作人员职务犯罪。立案侦查2200余人，同比上升58.6%。执法司法腐败必须零容忍。

深化检律良性互动。尊重、支持律师履职。全面试点律师互联网阅卷，查阅案卷一次也不用跑。构建“亲”不逾矩、“清”不远疏职业共同体。

四、诉源治理，以检察履职保障高水平安全

司法办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。反复、大量发生的违法犯罪，无不与社会治理基础工作相关。2018年以来，最高人民检察院向有关部门发出第一至六号检察建议。针对快递安全问题，2021年向国家邮政局发出“七号检察建议”，抄送12部门，促进形成监管合力。公安部、国家邮政局及时开展专项行动，3个月破获寄递毒品案1700余件。

积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策。适应刑事犯罪结构变化，严惩严重刑事犯罪，对大多数较轻犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，有利分化犯罪、减少社会对立面。全年不批捕38.5万人、不起诉34.8万人，比2018年分别上升28.3%和1.5倍；辅以公开听证、司法救助等促进形成共识，公安机关提请复议复核下降37.4%，被害人不服提出申诉下降11.2%。对捕后可不继续羁押的，依法建议释放或变更强制措施5.6万人，诉前羁押率从2018年54.9%降至42.7%。运用电子手环、大数据等科技手段监管，取保候审无一人失联。社会在进步，不“关起来”也能管得住。

推动认罪认罚从宽制度充分落实。认罪认罚从宽有利化解矛盾、促进和谐、实现社会内生稳定。检察机关积极主导该用尽用。去年适用率超过85%；一审服判率96.5%，从源头减少了大量上诉、申诉案件。司法效果良好，靠的是诉讼制度优越。

让公益诉讼更实保护公益。立案办理公益诉讼16.9万件，比2018年上升50%。以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态，绝大多数案件在诉前解决了公益损害问题。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，公益司法保护中国方案备受瞩目。

五、治检从严，以检察履职锻造检察铁军

把政治与业务建设融为一体。编写学习贯彻习近平法治思想检察履职系列教科书。推动法官、检察官、人民警察同堂培训。建设检察案例库。王敏、王朝阳、彭庆文、曹艳群等12位检察人为党和人民献出宝贵生命，砥砺我们不忘初心、承志前行。

抓实检察队伍教育整顿。2800名检察人员被依纪依法查处。最高人民检察院4人受到党纪政务处分、1人被移送追究刑事责任。持续抓实防止干预司法“三个规定”，记录报告16.2万件，是2020年的2.4倍。教育整顿永远在路上，逢问必录就是铁规矩。

巩固深化司法体制改革。重在检察责任落实。对2018年以来改判纠正的246件错案启动追责，“张玉环案”等错误关押十年以上的直接督办，从严追责问责511名检察人员，其中检察院班子成员134人，退休人员122人。“终身追责”不是口号，“纠错不能止于国家赔偿、追责必须落到责任主体”不是口号。

更加注重强基导向。基层检察院建设主要矛盾总体由财、物短缺转化为人的素质能力跟不上。坚持以点带面、补短强弱，梳理出的129个薄弱基层检察院，已有82个改变面貌、由弱变强。

各位代表，我们自觉接受人大监督、民主监督。邀请代表委员视察工作、参与检察活动。自觉接受履职制约、社会监督。全过程人民民主让公平正义可“围观”、受评价、更可感。

一年来，省级党委主要负责同志均对贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》作出批示，23个省级党委出台实施意见。人民检察事业欣逢最好发展时期，正经历整体性重塑。这根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导；得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体及地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界热忱关心、支持和帮助。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

我们清醒认识到，检察工作还有不小差距。学思践悟习近平法治思想还需走深做实，服务保障经济社会高质量发展的实效性不够，“四大检察”发展不协调，基层基础工作仍是突出短板，全面从严治检存在薄弱环节。我们要以更大气力解难题、开新局。

2022年工作安排。

2022年，检察机关要紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开这条主线，聚焦高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，深化落实加强新时代检察机关法律监督工作的意见。坚持稳进，维护国家安全、社会安定、人民安宁。从严追诉侵害妇女儿童权利犯罪。对各类市场主体同等保护。狠抓落实，坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，推进“四大检察”一体、融合发展。持续提升，深化习近平法治思想全员培训。巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，以严管厚爱促检察人员担当尽责。

各位代表，昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上，人民检察事业开启新的征程。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定党中央擘画的宏伟蓝图，忠实履行法律监督职能，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献！

王晨:各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。