北京市民政局网站消息，近日，北京市委社会工委市民政局印发《北京市培育发展社区社会组织专项行动实施方案》（下称《方案》）。

《方案》提出，到2023年，逐步健全社区社会组织培育孵化机构，实现城市社区平均拥有不少于15个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于8个社区社会组织，每个社区培育不少于2个“品牌”社区社会组织。

《方案》称，将实施“品牌”工程。在市、区民政部门指导下，各街道乡镇在有一定基础的社区社会组织中，确定重点，形成具有北京特色的“一社一品”、“一街多品”的发展格局。围绕品牌建设号召力、品牌影响凝聚力和品牌发展持续力，引导优秀的社区社会组织制定自身发展规划，加强项目复制推广，逐步提升品牌的辨识度和社会美誉度，打造更多“西城大妈”、“朝阳群众”、“石景山老街坊”等参与首都基层社会治理的亮丽名片。

以下是《方案》全文：

北京市培育发展社区社会组织

专项行动实施方案

为贯彻落实民政部办公厅印发的《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021—2023年）》和北京市委社会工委市民政局印发的《关于培育发展社区社会组织的实施意见》（京社委社组[2019]28号），推进北京社区社会组织高质量发展，发挥社区社会组织在基层社会治理中的积极作用，制订本实施方案。

一、目标任务

到2023年，逐步健全社区社会组织培育孵化机构，实现城市社区平均拥有不少于15个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于8个社区社会组织，每个社区培育不少于2个“品牌”社区社会组织。社区社会组织布局进一步优化，质量进一步提升，作用进一步发挥，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体作出贡献。

二、重点工作

（一）实施“安家”工程。规范社会组织培育服务机构，市民政局制定印发《北京市社会组织培育孵化机构建设运营工作指引》（见附件），通过“一址多用”、“合署办公”和“人才共用”等方式，依托各级党群服务中心、政务服务中心、社区服务中心、社会工作和志愿服务平台等设施，建设市、区、街道乡镇三级社会组织培育孵化机构，为社区社会组织提供场地支持、资源对接、人才培养等服务。全市街道和具备条件的乡镇应成立社区社会组织联合会，作为枢纽型、支持性平台，协助街道社区联系、服务、管理社区社会组织。各区、街道乡镇应统筹使用市、区社会建设专项转移支付资金、社区公益事业补助资金、党组织服务群众经费等，落实好“新增公共服务项目向社会组织购买的比例不低于30%”的要求，建立多元化筹资渠道，加大向社区社会组织购买服务的力度。

(二）实施“育才”工程。市、区民政部门统筹社区、社会组织、社会工作力量，分级分层建立社会组织领域专家库、师资库，第一批师资名单于2022年6月底前向社会公布。加大人才培训力度，精心设计培训课程，统筹安排培训计划，通过线下授课、网上课堂、现场教学、情景模拟等方式开展培训，培训结束后应及时总结，确保培训任务务实高效完成。面向社区社会组织负责人和骨干力量开展政策解读和宣讲，将社会组织党的建设、规范化建设、能力建设、项目运作等纳入培训内容。鼓励有条件的区、街乡镇为社区社会组织从业人员购买相关书籍，支持其参加社会工作知识培训和全国社会工作者职业资格考试，通过系统性、专业化训练，培养出一批熟悉社会组织运作、具备专业服务能力的社会组织负责人和业务骨干。

 （三）实施“同心”工程。根据社区实际需求，重点推动服务型、公益性、互助性社区社会组织培育发展，着力发挥其在社区治安综合治理、矛盾纠纷调解、社区协商、志愿服务、社区矫正、社区戒毒、社区康复、环境卫生、物业管理、流动人口管理服务等方面积极作用，搭建相关部门、驻社区单位和广大居民群众参与基层治理的平台。结合农村工作实际，补齐工作短板，重点发展乡贤理事会、红白理事会、生产合作社、农民经济合作组织等农村自我管理自我服务类社区社会组织，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。充分发挥支持性社会组织作用，推动市、区级社会组织与社区合作，通过驻区单位赞助、慈善组织捐赠、社区资源置换等社会化方式募集资金，支持社区社会组织发展。

（四）实施“新风”工程。在城乡基层党组织领导、基层群众性自治组织指导下，引导社区社会组织加强社会主义核心价值观教育，通过开展“邻里守望”社区志愿、“共建共治共享”社区协商、“共创平安”社区治理、“文化铸魂”精神文明创建等系列活动，发挥社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、弘扬时代新风、促进社区和谐等方面的积极作用，推动社区志愿服务常态化，使居民参与社区生活、享受社区服务更加广泛，对社区社会组织的认可度进一步提高。社区社会组织服务领域进一步拓展，服务质量进一步提升，成为参与城乡社区治理的重要力量。

（五）实施“品牌”工程。研究制定《北京市社区社会组织备案工作指引（试行）》，推广使用民政部《社区社会组织章程示范文本（试行）》，健全统一的社区社会组织备案信息系统，探索建立社区社会组织工作评估评议制度，完善社区社会组织内部治理结构。在市、区民政部门指导下，各街道乡镇在有一定基础的社区社会组织中，确定重点，形成具有北京特色的“一社一品”、“一街多品”的发展格局。围绕品牌建设号召力、品牌影响凝聚力和品牌发展持续力,引导优秀的社区社会组织制定自身发展规划，加强项目复制推广，逐步提升品牌的辨识度和社会美誉度，打造更多“西城大妈”、“朝阳群众”、“石景山老街坊”等参与首都基层社会治理的亮丽名片。