6.问：《职业院校教材管理办法》如何体现职业教育特色？

答：《职业院校教材管理办法》从规划、编写、审核、选用等环节注重体现职业教育特色，强化全流程产教融合、校企合作，为培养技术技能型人才提供支撑，主要体现在：

一是教材规划注重发挥行业作用。规定国家教材建设规划由国务院教育行政部门统一组织，同时联合有关部门、行业组织、行业职业教育教学指导机构进行深入论证，听取职业院校等方面意见的基础上，形成职业教育教材规划。

二是教材编写要求体现职业教育特色。职业院校教材要符合技术技能人才成长规律和学生认知特点，对接国际先进职业教育理念，专业课程教材突出理论和实践相统一，及时吸收比较成熟的新技术、新工艺、新规范等，要注重以真实生产项目、典型工作任务、案例等为载体组织教学单元。

三是注重吸收职教专家参与教材编审工作。办法要求教材编写人员熟悉职业教育教学规律和学生身心发展特点，对本学科专业有比较深入的研究，熟悉行业企业发展与用人要求，有丰富的教学、教科研或企业工作经验，一般应具有中级及以上专业技术职务（技术资格）。规定教材编写团队应包含相关学科专业领域专家、教科研人员、一线教师、行业企业技术人员和能工巧匠等。规定教材审核人员和教材选用委员会成员应包括行业企业专家。

7.问：《高等教育法》规定“高等学校根据教学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动”，《普通高等学校教材管理办法》是如何落实这一规定的？

答：《普通高等学校教材管理办法》（以下简称《管理办法》）是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法。在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上，分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。

一是在管理职责中，进一步强化高校在教材建设中的主体责任，规定高校党委对教材工作负总责。《管理办法》压实了高校在教材建设中的主体责任，保障《高等教育法》关于高校根据教学需要自主选编教材的规定落到实处。

二是在教材规划中，高校教材实行国家、省、学校三级规划制度，赋予高校一定程度的规划权。高校可以根据学校人才培养目标和学科优势，制定本校教材建设规划，高校教材规划构成国家教材规划体系的重要内容，是高校自主选编教材的重要依据和具体体现。

三是在教材编写中，《管理办法》大力支持学术水平高且教学经验丰富的学科带头人、教学名师、优秀教师参加教材编写工作，支持高校多出高水平原创性教材，增强教材的丰富性和多样性。

四是在教材审核中，《管理办法》明确高校主体责任，严把政治关、学术关，确保教材质量。建立编写审核和选用审核制度。

五是在教材选用中，明确高校是教材选用主体，要求高校成立教材选用机构，具体承担教材选用工作，充分发挥学校有关职能部门和院（系）在教材选用使用中的重要作用。

8.问：《学校选用境外教材管理办法》规定哪些学校可以选用境外教材？

答：《管理办法》规定，高等学校、中等职业学校、普通高中中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目，境内教材确实无法满足教学需要，可选用境外教材，鼓励选用我国出版社翻译出版、影印出版的国外优秀教材。

《管理办法》坚持按需选用，凡选必审，为我所用，严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材，普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。

9.问：如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个必须解决的重要问题，管理办法有哪些举措？

答：为鼓励优秀人才投入教材建设，中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法从编写、审核、激励保障进行了较为系统的设计，主要有以下几个方面：

一是纳入科研课题。三个管理办法规定，承担国家统编教材、马克思主义理论研究和建设工程重点教材编写修订任务，国家课程非统编教材、国家规划公共基础必修课和专业核心课教材编写修订任务，分别视同承担国家和省部级相关科研课题。

二是纳入评优评先指标。中小学教材管理办法提出，将编审任务作为业绩考核、职务评聘的依据。职业教材管理办法提出，承担国家和省级规划教材编审任务，在评优评先、职称评定、职务（岗位）晋升方面予以倾斜。高校教材管理办法提出，把教材建设作为高校学科建设、教学质量、人才培养的重要内容，纳入“双一流”建设和考核的重要指标，纳入高校党建和思想政治工作考核评估体系。马克思主义理论研究和建设工程重点教材、国家规划专业核心课程教材作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果，将教材编审工作作为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。

三是将编审任务纳入工作量计算。中小学教材管理办法要求编审人员所在单位应充分保证其工作时间，将编审任务纳入工作量计算。职业教材管理办法要求对承担国家和省级规划教材编审任务的人员，所在单位应充分保证其工作时间，将编审任务纳入工作量计算。高校教材管理办法要求将教材编审工作纳入所在单位工作量考核。

四是建立和落实国家教材奖励制度。对导向正确、质量水平高、使用效果好的优秀教材以及教材建设的编、审、用、研等先进集体和个人进行表彰，以调动各方面参与教材建设的积极性。

10.问：教材管理涉及各级政府、有关部门、学校、编写出版单位等方方面面，如何保障四个管理办法落到实处？

答：保障教材管理办法落到实处需要全社会的共同努力，需要大家的通力合作。我们主要从四个方面着手：

一是在国家教材委员会指导和统筹下，由国务院教育行政部门牵头，协调有关部门，分工合作，各负其责。

二是加强宣传阐释。向全社会广泛深入解读四个办法，帮助有关方面加强对办法精神的理解和领会，为办法落实营造良好氛围。

三是组织专门培训。分批次对教材编写出版单位、地方和学校教材管理人员进行专门培训，帮助熟悉政策及要求。

四是加强检查监督。国务院教育行政部门对全国教材建设工作进行检查和督导，中央和国务院有关部委对所属学校教材建设进行检查和监督，各级教育行政部门对本区域内的教材使用进行检查和监督，督促地方和学校完善实施细则。对管理办法落实不到位，出现违法违规行为的进行严肃处理。

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