最新进展：涉事犬只已被依法收容

经警方查明，涉事犬只属禁止个人饲养的罗威纳犬，现已被依法收容，相关工作正在进一步开展中。

《上海市养犬管理条例》明确规定，上海市禁止个人饲养烈性犬只，主要分为三类：獒犬、狼犬和斗牛犬。罗威纳犬正在此禁养目录中，属于獒犬类。

值得注意的是，目录中明确规定，具有上述烈性犬血统的杂交犬只，也属于《上海市养犬管理条例》中禁止个人饲养的犬只。

涉事犬的犬证是怎么办出来的？

犬主人说自己养狗的手续完全正规，定期接种疫苗，按时更新狗证。那么，被列为个人禁养犬只的，是如何办出狗证的？

■ 一问：涉事犬的犬证是怎么办出来的？

《上海市养犬管理条例》规定，饲养的犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，并植入电子标识后，饲养人将宠物医院提供的免疫证明及其房产证复印件、身份证等材料，到属地派出所办理养犬登记。

记者从受伤的中野女士和狗主人处均了解到，涉事的犬只具有养犬登记证，证件上的犬只类型为“杂交犬”。

然而，根据规定，若饲养的犬只属于烈性犬或有该血统的杂交犬只，在宠物医院接种疫苗时就会被叫停。那么，这只外表近似罗威那犬的大型犬只又是如何办出犬证的呢？

据透露，涉事犬主人的说法是，犬只还是幼犬的时候，便送去经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构接种了疫苗，当时接种疫苗的兽医并没有发现涉事犬的烈性犬品种。

“如果真是兽医在给幼犬接种时，没有认清品种，那么这个兽医可以‘下岗’了。”业内人士王家樑表示：

像一些小型犬，比如贵宾、西施等杂交后，可能会在品种判断上出现模棱两可的情况，但罗威那犬的特征是很明显的。

王家樑从媒体曝光的图片判断，涉事犬只除了额头上没有典型两个黄点外，是一条非常典型的罗威那犬。

记者还了解到，养犬人到公安机关办理狗证时是不需要携带犬只的，发证时仅需要认准养犬人出具的免疫证明和房产证等材料即可。

对此，王家樑也表示：“公安机关发狗证的人不是专业兽医，也不是专业的犬训练师，光看看狗照片，的确很容易被忽略。”

王家樑说，即便是幼犬时宠物医院没能认出犬种，但据涉事犬主人称，涉事犬只每年都会续办狗证，也就意味着每年这只犬都会送往宠物医院接种疫苗，如今长大后的涉事犬还能没法认定品种吗？

那么，究竟是养犬人撒谎，还是宠物医院的判断出了问题，目前仍在调查当中。

■ 二问：宠物医院究竟是如何把关的？

《上海市养犬管理条例》中明文规定了禁止个人饲养的21种烈性犬（杂交犬）。处在前端“把关”环节的宠物医院，在狗证办理时就起到了关键的作用。

然而，据专业人士透露，目前宠物医院在确定犬只品种时，并没有更加科学、标准的鉴定方式，基本上都是根据肉眼判断其外观来确定品种。

仅靠犬只的外观来判断品种，很有可能会有“漏网之犬”，这给了那些喜好养烈性犬的饲养者以可乘之机。为此，相关专业人士呼吁，应该有更科学的鉴定方式来确定犬只的品种。

此外，业内人士王家樑也指出《上海市养犬管理条例》中对禁止个人饲养犬只目录的缺陷。他认为，单纯根据犬只的品种来设定目录不太合理：“狗的品种是一个考虑的要素，除此之外还应该将狗的神经类型等进行测评，因为“有些狗连自己的主人也会咬”。

■ 三问：一户人家为何能养三只狗？

东方御花园小区的安保告诉记者，涉事犬主人家中养有三只狗，在涉事犬的男女主人分别牵着两只狗出门前不久，其司机还牵着一只犬走出小区。

根据《上海市养犬管理条例》第十二条规定，个人在城市化地区内饲养犬只的，每户限养一条；禁止个人饲养烈性犬只。

按照涉事犬主人的说法，他养犬的所有流程都合法合规，那么，这家人为何能同时饲养三只犬呢？

据业内人士透露，根据现有的《上海市养犬管理条例》，养犬登记依据的是饲养人提供的房屋信息办理，“也就是说，这个人有几套房子就能登记几只狗，只要他的房子足够多。”

上述业内人士表示，相关部门只能对饲养人在办理养犬登记的住址进行监管，而一户人家实际饲养的犬只数量，只能靠邻里间互相监督。

中野女士受伤的事件发生后，东方御花园二期小区的居民对此也觉得后怕：

一只狗就够难管了，一家人养三只狗，我们的安全问题，又应该由谁来负责呢？

警方：将对违法养犬开展集中整治

警方提醒养犬市民，请务必文明规范养犬，出门遛狗束好并自觉收紧牵引带，为大型犬只戴好嘴套，即时清除犬只粪便，确保其他市民不受犬只侵扰。公安、农委、城管等政府部门，将依法对违法养犬行为开展集中整治。