记者：法治是权利的有力保障，请问部长，退役军人事务部成立一年来推动出台了哪些法规政策，有力加强了退役军人权益保障。第二个问题是社会普遍关注的《退役军人保障法》，什么时候能够提请全国人大审议？

退役军人事务部部长 孙绍骋：退役军人事务部是去年党和国家机构改革中全新组建的。按照中央的部署和习近平总书记的指示要求，当务之急是建立科学规范的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。在这三个体系当中，政策制度体系又为另外两个体系提供规范和保障。所以建部伊始，我们就把政策法规建设作为一项重要工作来抓。一方面，放眼未来、着眼长远进行顶层设计，着手起草《退役军人保障法》，确立退役军人工作的四梁八柱。另一方面，立足当前，紧盯目前存在问题和历史遗留问题，有针对性地制定各项具体政策。先后围绕退役军人接收安置、优待抚恤、就业创业和关心关爱等方面出台了12个政策性文件。这些文件出台后，我们都召开了新闻发布会和新闻通气会进行了解读，感谢媒体朋友们为我们进行了广泛宣传报道。

今年，我们将着手制定11部法规和17个政策文件。这其中的“重头戏”是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。这些法规文件从去年4月份开始调研论证、起草文稿，反复征求中央国家机关、地方党委政府、业务部门和军队有关方面的意见。目前，各方面基本上达成一致，正在按程序报批。如果进展顺利，《退役军人保障法》今年下半年可以提交全国人大常委会审议。

另外，与《退役军人保障法》相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等也在制定和修订当中，计划今年完成。如果这些法规出台后，就能够建立起比较完备的退役军人工作政策制度体系，能够更好地维护退役军人和其他优抚对象的合法权益。

湖北日报记者：我从事退役军人事务报道多年。我想请问您两个问题，第一，在我们的报道中感觉到，我们国家的退役军人服务保障体系建设还存在着不少薄弱环节，请问您如何看待？第二，想请您介绍一下我国退役军人服务保障体系建设的有关情况。谢谢。

退役军人服务保障体系从广义上来讲包括三个方面，我们称之为“三驾马车”。一是政府机构，也就是退役军人事务部、厅、局；二是事业单位，包括正在组建的退役军人服务中心、服务站和原有的转业军官培训中心、优抚医院、光荣医院、军休所、军供站等等；三是社会力量，包括企事业单位、社会团体和志愿者机构等。只有这“三驾马车”齐头并进，退役军人工作才能做好。

目前，退役军人服务保障体系正在组建，还不完善，存在不少薄弱环节。全国31个省（区、市）的退役军人事务厅（局）已经挂牌成立，市、县两级正在组建，到3月底才能完成，原有的事业单位正在或者已经转隶，由人社部门和民政部门转隶到退役军人事务部门。国家退役军人服务中心已经挂牌成立，省以下各级正在积极组建，今年5月份才能完成。动员社会力量为退役军人服务的政策措施正在研究制定，将陆续出台。

组建退役军人服务中心和服务站，是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的重要举措，要求从中央到村六级都要设立，中央和省市县建立退役军人服务中心，乡镇、村建立退役军人服务站，要求“全覆盖”，并做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。整个退役军人服务保障体系建成后，可以为广大退役军人和其他优抚对象提供更多更好的服务。

谢谢大家。

科技日报记者：现在去博物馆已经成了一种时尚，就是大人小孩都在周末、节假日去博物馆，但是博物馆也存在一种现象就是千篇一律、人满为患，对这种现象文物局有什么措施？

国家文物局局长 刘玉珠：谢谢你对文博事业的关心。大家知道，现在博物馆处于“成长期的烦恼”。为什么这样说呢？一方面是社会需求比较大。最近三年，每年入博物馆的参观人数增量都在一亿左右。到去年年底，我们博物馆参观人数已经达到了10.08亿人次。

另外一方面，博物馆发展比较迅猛。现在每年新增的博物馆都在180家左右，目前，全国在各级政府备案的博物馆就达到了5136家，应该说增量还是很大的。特别是最近几年，春节期间，博物馆人气爆棚，这一点也受到了社会广泛关注。今年春节假期期间，根据中国旅游研究院的统计，七天是4.15亿的旅游人次，其中40%以上旅游人次走进了博物馆，说明大家对博物馆的厚爱。

现在博物馆在发展过程中，尤其是人民对于多元化、高品质的文化需求越来越大，博物馆所能提供的供给和服务远不能达到社会的需求。在这方面，我们还有很多工作、很多路要走。

我们今年重点是紧扣博物馆的职能定位，尤其是围绕着博物馆的短板和难点，下大力气来解决这些瓶颈性的问题。我们争取在今年和有关部门一起，出台关于推进博物馆改革发展的实施意见，以满足参观者对博物馆新的需求。

我在这里还想强调，因为博物馆首先是文化遗产的机构，尤其是遗址类博物馆和古建筑为主体的博物馆，它的文物安全、文物保护是第一位的，在这一点上不能有任何的弱化和松懈。但同时，博物馆又是公共文化教育和服务的机构，它不是一般的庙会、集市，也不是娱乐场所，它应该是高尚社会风气展示和引导的场所。

我们说博物馆高雅而不深奥，亲和但不媚俗，这就是博物馆的一个基本属性所决定的。所以我们要坚持底线。感谢社会各界，尤其是新闻界的朋友们多年来对博物馆的重视、关心和厚爱。希望大家今后继续关注我们博物馆的建设和发展。

还有一个网友问题，他们说去年中央出台了加强和保护文物利用的决定，他们说措施不少，但是很多人关心这些措施能不能落地？他们希望您在这儿做一个回应。

刘玉珠：谢谢这位网友对我们文物事业的关心。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视文物工作，习近平总书记作出了一系列的重要指示和批示，为我们文物事业的发展指明了前进的方向。去年中共中央办公厅、国务院办公厅连续出台了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》和《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。

这两个文件体现了党中央对我们文物事业的顶层设计。有了顶层设计，要把它落实到位、落实好，就像这位网友所说的，这是我们全国文博系统面临的首要任务。

在这方面，首先我们要高度重视，协调各方力量。我们已经把《若干意见》所涉及到的16个方面、57项改革任务进行逐条分解和细化，并在2018年10月份，由文化和旅游部、国家文物局会同36个中央部门，逐条研究落实这个意见。我可以告诉大家，目前进展情况还是比较好的。在这里要感谢中央相关部门对文物事业的重视和支持。

第二方面，顶层设计要见成效的话，要解决“最后一公里”的问题。一个文件的成败或者效果如何，往往体现在“最后一公里”上。这几年，我们各级党委和政府高度重视文物事业的发展。这两个文件出台以后，全国已经有18个省级党委和政府正在制定关于文物保护利用改革的实施意见，有20个省级党委和政府正在编制革命文物保护利用的实施方案。各地文件的出台，对解决“最后一公里”的问题也是相当重要的。

我在这里多说一句，在去年全国进行的机构改革当中，我们省级的文物行政管理部门在机构编制和队伍建设上，总体而言是有所加强的，这要特别感谢各地的决策者们对我们的理解和支持。

但现在有一个倾向，就是市县级文物机构队伍编制有弱化的趋势，在这里拜托各市县的书记、市县长们，正在进行的市县机构改革当中，能够结合本地实际，多关心和支持一下我们基层的文物行政管理部门和队伍建设，请他们在决策时能够“高抬贵手”，在“最后一公里”上为我们做好基础工作，因为我觉得落实、落细、落地的关键，往往是在“最后一公里”的问题上。拜托各地的书记、市县长们，谢谢大家。