转方式、战贫困、惠民生，把日子过得更加红火——以习近平同志为核心的党中央高度关注内蒙古的经济转型发展和民生改善

内蒙古产业发展过度依赖资源开发、结构单一的问题突出。被誉为内蒙古“一煤独大”代表的鄂尔多斯，和煤炭相关的上下游产业占比一度接近60%。

“要立足优势、扬长避短，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。”

2014年1月28日，在考察内蒙古并听取自治区党委和政府工作汇报后，习近平总书记作了重要讲话。他在讲话中不仅为内蒙古经济转型发展“把脉”，还开出了“药方”：推动转方式同调整优化产业结构相结合，推动转方式同延长资源型产业链相结合，推动转方式同创新驱动发展相结合，推动转方式同节能减排相结合，推动转方式同全面深化改革开放相结合。

遵照习近平总书记“5个结合”的明确指示，内蒙古坚持稳中求进、不断创新，2016年煤炭占工业比重由5年前的34%下降到22%，战略性新兴产业占比较5年前提高4.7个百分点；产业加快聚集，2016年工业开发区（园区）实现产值1.71万亿元，对工业的贡献率达到68%；新能源发电量占全社会用电量21%，达到世界先进水平；中小企业提供了90%以上的城镇新增就业岗位。

按照习近平总书记“加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐”等要求，伊利集团系统性地构建起全球质量管理体系，锡林浩特市肉羊繁育基地特级种公羊比重由2014年的6%提高到2016年的10%，草都公司将销售牧草、饲料和牧民所需生产物资的超市开到嘎查，3年来已开设140家连锁超市。目前，农畜产品加工成为内蒙古工业第三大支柱产业,农牧业产业化龙头企业与农牧民建立利益联结的比例达到81%。

习近平总书记不仅关心内蒙古经济转型发展，更牵挂着内蒙古各族困难群众。

2017年6月23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时，内蒙古科尔沁右翼中旗旗委书记白云海作为深度贫困地区代表之一发言。当白云海介绍当地有相当数量的人口是因病致贫、介绍培训贫困户学刺绣和种植欧李时，总书记十分关切，几次询问详情。

“总书记几次问我的内容，都跟老百姓的生活困难、脱贫攻坚相关。”白云海说，“这让我既充满信心，又感到责任重大。”

内蒙古区情特殊，扶贫开发面临的情况比较复杂。习近平总书记对内蒙古脱贫攻坚工作提出了明确要求：“要具体问题具体分析，因地因事制宜，加强统筹协调，有针对性地抓好扶贫开发工作。”

2009年8月，时任国家副主席的习近平到内蒙古考察，就专门前往呼和浩特市政务服务中心和大召前街棚户区改造工程现场，实地察看改善民生、为民办实事情况。

2014年再次考察内蒙古，习近平总书记又专门到兴安盟阿尔山市伊尔施镇困难林业职工郭永财家了解林区改革发展和棚户区改造情况。

“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”习近平总书记的话真挚深情。

党的十八大以来，内蒙古将民族地区作为脱贫攻坚的主战场，因户因人精准施策，综合运用产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、政策兜底等措施，全区14１万各族同胞摘掉“贫困帽”。与此同时，不断提升民生保障水平，在全国率先实现高中阶段免费教育，城镇失业率低于4%的目标控制值，“零就业”家庭始终保持动态清零，重点棚户区改造任务圆满完成……

如今，郭永财家从棚户区搬进了楼房，几年来水电不愁，冬天地热代替了烧煤，退休工资一年一涨；向习近平总书记反映没电、没路的锡林浩特市牧民玛吉格，眼看着全嘎查39户牧民成功通了常电、新建了6眼机井、新修水泥路13公里；同习近平总书记亲切交流的呼和浩特市儿童福利院聋哑女孩王雅妮已经高中毕业、正准备到特教技术学校学一技之长，大学生闫志净如愿以偿成为一名小学教师，还被选派到农村挂职第一书记。

在鄂托克旗赛乌素嘎查，61岁的牧民巴育巴特家里承包着3000多亩草场，每年的牧业收入和草原生态保护补助奖励补贴收入近20万元；随着遍布城乡的医疗服务体系建成和医疗水平大幅提高，内蒙古人均预期寿命已升至75.8岁；从2008年到2016年，内蒙古共实施各类棚户区改造157.6万套，约438万城镇居民受益。

时光如水，深情如一。

“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”

习近平总书记察看锡林浩特市楚古兰街道爱民社区后的指示，暖透了草原大地各族百姓的心，更鼓足了内蒙古全体党员干部一心一意为人民服务的劲。

抓好生态修复、大胆先行先试——以习近平同志为核心的党中央高度重视内蒙古抓好生态文明建设、筑牢北方生态安全屏障

刚刚入夏，内蒙古自治区新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查党支部书记米吉格就召集牧民们商议草场轮牧，准备把全嘎查60多万亩草场划分区域、分季节放牧。

“这是习近平总书记对我们的要求和期望。而且这样既可以保护草场，还有助于羊长膘，大多数牧户都想这么干。”米吉格说。

2013年5月4日，习近平总书记在北京同各界优秀青年代表座谈时，曾关切地问身为蒙古族青年代表的米吉格，草场是否能实现轮休，并叮嘱他既要保护好大草原，又要带领牧民们致富，“这是很光荣的职责”。

内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，具有森林、草原、湿地、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然景观，保留着大面积的原始生态区域。

“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”“美丽的草原我的家，风吹草绿遍地花”……祖国北方草原的优美意境让习近平总书记无限感慨，也心存忧虑。

2013年以来，呼伦湖的保护治理工作、阿拉善盟腾格里工业园区发生的环境污染问题，牵动着习近平总书记的心。他多次作出重要批示，要求严肃处理整改，切实加强生态环境治理和保护。

污染与治理博弈，问题与机遇并存。处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，内蒙古生态文明建设该怎么走？

习近平总书记2014年考察内蒙古时，立足全国，给内蒙古各级干部群众明确指引：“我看出路主要有两条，一条是继续组织实施好重大生态修复工程，搞好京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林、退牧还草等重点工程建设；一条是积极探索加快生态文明制度建设。”

两条路径、一个方向，内蒙古生态文明建设从此进入快车道。

过去3年来，内蒙古自治区以草原、森林为主体，重点建设大兴安岭、阴山和贺兰山生态防护屏障，建设沙地防治区、沙漠防治区、草原保护与治理区、黄土高原丘陵沟壑水土保持区，加强湿地等禁止开发区域保护和地质环境治理，努力推动形成“三屏四区”的生态安全屏障。

遵照习近平总书记的指示批示要求，内蒙古采取政策支持、资金投入、理顺管理机构、立法保护、限渔休产等多项举措加强呼伦湖保护治理；对腾格里工业园区发生的环境污染问题多次部署整改，对24名责任人依纪依法追责，并举一反三梳理环境隐患和问题，开展专项行动一一整改。

目前，内蒙古已经建立了182个自然保护区、43个国家森林公园、49个国家湿地公园，还有3个世界地质公园、8个国家地质公园。2016年，内蒙古12个盟市空气质量平均达标天数314天，优良天数比例达到86%。

按照党中央统一部署，内蒙古还在生态文明制度建设上先行先试，在探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制等方面积极探索，取得阶段性成果。