问：《实施意见》对组织引导离退休干部发挥优势作用提出了哪些具体措施？

答：《实施意见》坚持把组织引导离退休干部为党和人民事业增添正能量作为价值取向，将发挥离退休干部优势作用单独成段，从三个层面提出了任务要求。一是在主题主线上，要扎实开展为党和人民事业增添正能量活动。坚持以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为正能量活动主要内容，注重发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，引导离退休干部把作用向最能发挥自身优势、最能服务首都工作大局的领域聚焦，在建设国际一流和谐宜居之都中发挥重要作用。要不断完善激励离退休干部发挥作用的政策措施，建立长效机制。二是在目标方向上，要注重引导离退休干部发挥模范表率作用。组织引导离退休干部大力弘扬党的优良传统和作风，做听党话、感党恩、跟党走的“先锋表率”；通过家庭纽带、社区服务、社会交往等，教育和带动子女、亲友、邻居等身边人崇德向善，做心态阳光的“模范长辈”；带头弘扬优秀传统文化，做感恩社会、奉献社会的“时代老人”；组织引导退休专业技术人才开展专业服务，做推动科技进步、传承工匠精神的“科技达人”。三是在实现途径上，要巩固和拓展离退休干部发挥作用的平台载体。结合离退休干部所能所愿与社会所需所盼，加强老党员先锋队建设，积极推进宣传展示平台、服务党建平台建设、建言献策平台建设，充分动员老同志积极参与地区、行业和单位的修志编史工作，把老同志身上蕴含的正能量转化为促进首都改革发展的新动力。

问：《实施意见》对完善和创新离退休干部服务管理工作有哪些具体要求？

答：《实施意见》高度重视做好离退休干部服务管理工作，突出用心用情做好服务保障，提出了四个方面的工作内容。一是认真做好离休干部服务管理工作。强调继续完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，根据中央要求逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费等经费标准。注意做好离休干部高龄养老服务工作，结合我市实际提出，根据离休干部高龄养老需求，优先安排入住医养结合的养老院。并就做好易地安置离休干部服务管理工作和老干部信访工作提出要求。二是加强退休干部服务管理工作。强调坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，进一步完善退休干部服务管理办法，切实做好退休干部党组织建设、思想政治工作、活动和学习安排、作用发挥等工作。明确进一步建立健全基本养老金正常调整机制。提出建立健全并逐步提高行政事业单位退休干部公用经费标准，规范使用办法，通过列入同级财政或者单位预算等方式予以保障。要求建立完善退休干部信息管理系统，发挥好信息统计的重要作用。三是探索创新离退休干部服务管理体制和方式。要顺应老龄事业发展趋势，充分利用社会资源、整合社会力量做好离退休干部服务管理工作。注意发挥家庭在养老中的基础性和关键性作用，教育引导家庭成员切实履行应尽责任和义务。要求健全就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台，综合利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，更好地满足离退休干部养老服务需求。要做好地方安置的军队离退休干部工作。四是完善离退休干部特困帮扶机制。强调通过开展党内关怀、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，给予特殊困难的离退休干部更多关心照顾。提出要建立特殊困难离退休干部台账，努力实现精准帮扶。要建立健全离退休干部关爱互助制度。

问：《实施意见》关于加强离退休干部活动阵地和学习阵地建设明确了哪些举措？

答：离退休干部活动阵地和学习阵地是老同志们学习教育、文化养老、组织凝聚和社会参与的重要平台，需要不断提高科学化、规范化水平。《实施意见》从三个方面进行了工作部署：一是加强老干部(老年)活动中心和大学建设，将其纳入公益类文化事业发展总体规划，建立市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级指导和管理体系，以非首都功能疏解为契机，按照布局合理、规模适当的原则搞好建设，推进市级老干部活动中心转型升级，并加强网络学习交流平台建设。二是加强老干部党校建设，加快构建市老干部党校-区、系统老干部党校-单位及社区老党员课堂三级体系框架，强化系统指导，建立和实行领导干部到老干部党校讲课、与老同志座谈等制度，突出服务老同志的办学特色，积极发挥培训离退休干部党员的重要作用。三是开展离退休干部文化体育活动，要求推进老年文化活动资源共建共享，把离退休干部文体活动纳入地区文化体育工作总体规划，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动，并结合重要纪念日、重大庆典开展主题活动。要加强以离退休干部为主体的老年社团和兴趣团队的建设和管理。

问：《实施意见》对加强离退休干部工作的组织领导作出了哪些规定？

答：领导重视、机制健全是做好老干部工作的重要保证。《实施意见》强调，要从五个方面进一步加强对离退休干部工作的组织领导：要进一步完善离退休干部工作领导体制。要求各区各部门把离退休干部工作切实摆到重要位置，党政主要负责同志要重视和支持离退休干部工作，分管领导要经常听取工作汇报，协调解决实际问题。明确离退休干部工作领导小组要逐步健全决策协调、联席会议和报告述职等制度，充分发挥统筹协调、指导监督作用，每年至少召开一次会议。要进一步健全离退休干部工作机制。健全完善党委和政府统一领导，组织部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。要坚持落实市、区老干部局局长兼任同级组织部副部长制度。要确保离退休干部工作的机构编制、工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。要进一步强化对离退休干部工作的指导督查。要求各区各部门明确离退休干部工作要求，在谋划整体工作时做到同规划、同部署、同考核。组织部门和离退休干部工作部门要加强工作指导，完善离退休干部工作领导责任制考核机制，结果列为各级党建工作考核及领导班子、主要领导干部考核的重要内容。要进一步加大离退休干部工作宣传。充分利用多种渠道，大力宣传离退休干部工作的新任务新要求，宣传离退休干部和离退休干部工作的先进典型，在全社会进一步营造良好舆论氛围。大力加强离退休干部工作部门主管主办的报刊、网站建设。要进一步加强离退休干部工作队伍建设。严把入口、畅通出口，选好配强工作力量，高度重视干部培养提高工作，组织部门要把离退休干部工作人员纳入组工干部培养计划，通过多种方式提升干部的能力。坚持严管与激励相结合，健全离退休干部工作者考核评价体系，同时关心爱护离退休干部工作者，健全落实老干部工作先进集体、先进工作者评比表彰制度。

问：接下来对贯彻落实《实施意见》有什么具体部署？

答：抓好中央《意见》和我市《实施意见》的学习宣传和贯彻落实，是当前和今后一个时期我市各级党委、政府特别是各级组织部门、离退休干部工作部门的一项重要任务。春节前后召开的全市老干部工作会及全市老干部局(处)长会议，对贯彻落实《实施意见》作出了安排部署、提出了明确要求。下一步，我们将重点抓好四个方面的工作：一是着力抓好学习传达，迅速凝聚共识。采取中心组学习、务虚研讨、专题培训等方式，全面领会和准确把握文件精神，并组织好离退休干部的传达学习工作，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性。各区各部门各单位要原汁原味地学深悟透文件内容，提高政策把握能力，将文件精神转化为推动工作的实际举措。二是着力抓好工作落实，完善配套措施。坚持结合我市离退休干部工作实际，分类指导、分类管理，抓紧研究制定实施细则和配套措施，切实把《实施意见》相关规定落到实处。我们在起草《实施意见》之初就进行了统一规划，着手制定我市1+X制度体系。目前，《离退休干部工作领导责任制》经市委常委会研究作为《实施意见》的附件一并印发，《关于深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动指导意见》、《关于进一步加强和改进老干部大学建设指导意见》、《关于老党员先锋队建设的指导意见》等已经印发，还有一些政策措施需要下一步积极协调相关职能部门起草制定。三是着力抓好责任督查，确保取得实效。要强化贯彻落实的督查责任，健全督查工作体系，通过专项检查、调研督查、随机抽查等方式，及时跟踪督促贯彻执行情况，层层抓好落实，确保中央精神、市委部署不折不扣执行到位，确保文件精神尽快落地见效。四是着力抓好问题研究，不断总结提升。要注重加强贯彻落实中的问题研究和经验总结，重点关注文件落实过程中遇到的重大问题和现实难题，以实事求是的态度加强研究，以改革创新的精神努力破解。通过经验交流、问题研讨、情况通报、会议推进等方式，督促各区各部门各单位进一步明确工作要求，健全完善保障机制，把贯彻落实工作做实做细做好，抓出北京特色来。