不过从次序上来说，瑞典第一，丹麦第二，芬兰则稍慢了半拍，排三兄弟之尾。究其原因，首先瑞典和丹麦本身在远东就有比较完备的外交体系和外事人员储备，而芬兰当时不但没有驻华代表，而且连新中国的开国大典的消息还是通过瑞典得来的二手消息。直到1950年中芬两国就建交达成协议的时候，驻华公使还不得不用驻印度公使瓦尔万尼兼任（这已经是芬兰在远东的唯一使节了）。

第一届驻华公使瓦尔万尼Hugo Valvanne (1894 - 1961)

回顾中芬建交的历程，有两个事实非常值得注意：一，该国是唯一与新中国不经谈判即正式建交的西方国家，主要原因就是芬兰当时还不是联合国的成员国，就谈不上和蒋介石政权的很多瓜葛，和中华人民共和国建交时就少了很多麻烦。二，芬兰外交部主管官员有意将中芬建交的时间拖后，压住了有关文件。

所以这里牵扯到很有意味的两个问题，为何芬兰迟至1950年还不是联合国的成员国？在两国最高首脑都有意达成正式外交关系的意向下，芬兰外交部显得有些犹豫不决又是为什么？

其实这两个问题本质是一个问题，这就触及到本文所谈的芬兰“特殊论”的核心：芬兰不是一个完全意义上的典型的“西方”国家，芬兰还是北欧诸国中，历史、文化、地缘政治等各方面最纠结的国家，甚至放眼二战后冷战开启后的时代，也很难找出像芬兰一样如此小心翼翼地、殚精竭虑地在各大国之间周旋算计，腾挪闪转而顾虑重重的国家。

一妻二夫——美还是苏？

在二战甚至一战爆发前，芬兰本身是一个公民社会体系和公民政治架构发育比较完备的国家，1906年就开始推行全民普选，并且有了相当成熟的中小学义务教育系统。前文中讲到，历史传承上看，芬兰带有严重“瑞典化”的痕迹，但邻居又是个不好惹的货——俄国。在俄国人西进拓土的过程中，他们往往会把芬兰和波罗的海三国划归于“西部屏障国”而频频向芬兰施压渗透，所以19世纪中期以来，芬兰人尤其是芬兰知识分子也带有某种的“俄化”倾向。

苏芬战争期间，芬兰的“雪橇战队”

到了30年代末期，随着战争威胁的加重，芬兰的纠结感几乎达到峰值。如果从1939年的苏芬战争开始算到二战结束，这6年的时间内，芬兰成为了北欧诸国中受战争破坏最严重的国家；而且该国还不是单纯地和某一国开战，按照其自身的历史裁定，这6年的战争主要分三个时间段：冬季战争：1939-1940（苏芬战争）；1941-1944芬兰和纳粹德国并肩作战时期；1944-1945，既和纳粹又和苏联红军作战时期。

问题是芬兰有给纳粹当带路党的污点，所以二战后的战胜国苏联按照雅尔塔体系划定的原则，对芬兰进行惩罚也是一种必然：芬兰丧失了6年战争前11%的国土，战死了全国2%的人口，首都的腹地，赫尔辛基西南35公里处的Portkkala，被迫割让给苏联 50年；战争赔款6年内（后来改为8年）要赔给苏联3亿美元。

早在二战结束之前，苏联就有意把芬兰绑向自己推进的战车中。1945年3月的芬兰大选时期，芬兰共产党（SKP）存在感十足，和芬兰人民民主联盟联手赢得200个议会席位中的49个，而且七大内阁成员中也有了芬兰共产党的身影。

嗅到不良气息的山姆大叔也不是吃素的，二战后美国新任驻芬兰大使（John Moors Cabot）一针见血地指出了芬兰表面上看起来“俄化”的“西方化”因素，在苏联政治上拉拢芬兰的同时，美国不断地试图用经济手段渗透芬兰，到1947年1月份，美国一共向芬兰提供低息贷款达6700万美元。

芬兰共产党党徽

这里还值得一提的是芬兰出于不敢公然冒犯苏联的考虑（毕竟苏联是邻居，而美国远在大洋开外），拒绝了战后把自身纳入到美国的“马歇尔计划”的轨道上的，但美国并没有像惩罚同样当时拒绝马歇尔计划的捷克斯洛伐克那样去惩罚芬兰，杜鲁门的幕僚的一句话可谓一针见血：“芬兰是尚未但能够刺穿‘铁幕’的利器（the only penetration yet achieved in any part of the Iron Curtain）。”所以美国对芬兰的经济援助从未停止。

综上所述，芬兰既有属俄的一面，也有属西方的一面，这是芬兰不同于其他北欧国家最主要的历史因素之一。

一流的政治家巴锡基维（Paasikivi）

在和美苏斗智斗勇的过程中，能在双方头上都拿好处，把自己的利益最大化，当时的芬兰总统巴锡基维功不可没，同时他也是中芬建交的重要推动者和见证者。

在苏联和美国为首的西方的撕扯下，在巴锡基维绞尽脑汁的精确算计下，我们可以解开前文中的两个谜，一个是为何芬兰加入联合国的时间比较晚，一个是为何中芬建交的时间受到过人为的拖延。其中的历史惯性，使得笔者不得不提1948年对芬兰划时代的“苏芬条约”的缔结（FCMA）：芬兰承诺自己充当阻挡德国入侵苏联的马前卒，表面上卑躬屈膝其实获得了更大的外交自主性，因为条约着重强调了互不干涉内政，以及芬兰保证自身不陷于大国冲突之中。

当时的芬兰总统 巴锡基维（Juho Kusti Paasikivi）