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合川老农民:2023天灾连连,我们的粮食安全还能保障吗?
一、粮食的结构优化
曾几何时,我国的大豆生产一度被四大粮商(美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚)垄断,致使大豆主权丧失。四大粮商甚至通过制定规矩,限定榨油大豆的种类,迫使豆油产业链被其全部控制,进而哄抬我国大豆、食用油价格。
这背后的原因在于:我国大豆的自给率相对较低,以致于没有足够的产能去应对其价格的波动。
同理,因为种植户逐利的特性,我国的农业生产端一度陷入了“今年啥火就种啥”的蹭热度现象中。大量的种植缺乏规划,且大田作物的种植面积一度被经济作物所压制。
对此,如何理性规划种植行为,保障主粮的种植面积底线,同时提高关键作物的自给率就显得非常重要。
而这一点,在市场经济主导的种植行为中,往往很难规范,因此需要更加合理的制度来保障粮食结构的合理性。
2021年我国大豆对外依存度
二、农业保险制度的完善
农业保险可以缓解天灾对于农户所造成的损失,但当下我国的农业保险制度并不完善。一方面是因为小农种植对于买保险的敏感度不高,另一方面是因为过于分散的耕地,使得保险公司很难以一套统一的标准去制定赔付准则。
农业保险制度不够完善,对于农户兜底就强依赖于政府行为,无形中增加政府的财政负担,反过来也会影响农民的生产积极性。
三、土壤环境的恶化
粮食产能过剩是件好事,但凡事皆有利弊。在缺乏良好的土地轮休管理下,维持粮食产能过剩会极大地增加土壤的负担,降低其肥力。而大量使用化肥,则会破坏土壤土质。
土质下降,就会导致对于化肥等农药的进一步依赖,最终加剧对于此类农业生产资料的依赖,进而加剧农业生产成本。
对于广大农民来说,种植归根结底还是一种经济行为,成本上升就会削减其利润,从而打击其生产积极性,迫使农业生产的压力更多地转向政府这边,使其必须提供更高的补贴亦或是扩建更多的国有农场,进而增加管理成本,加重农业对于转移支付的依赖程度,这会使农业在市场经济的逻辑下,始终成为一个吃力不讨好的行当。
这就是我常跟同行说的:当一个事物的生态逻辑被破坏时,就必须以经济逻辑去弥补,而相比生态逻辑相对容易实现的可持续性,要实现经济逻辑下的可持续性往往需要付出更为沉重的代价。
我国2003年到2017年小麦水稻种植平均成本
而既要保证粮食的数量,又要保护农业的生态逻辑,这并非一件易事。
除了技术手段,我对此也做过一些政策性的思考,比如我们可以周期性地向可控的国际合作伙伴进口一部分粮食来缓解国内的生产压力,进而规划相应耕地的轮休。
我们整体保证高标准农田的数量,守住耕地红线,但不去透支这些耕地的生命力,而是合理地利用国际贸易手段来服务于国内耕地的休整。
正所谓它山之石可以攻玉,我们可以借可控的外力保证产能,进而调控生产,维护本国土地生态。
四、粮食配送机制的完善
光有粮食数量对于保障粮食安全来说仍然是不完整的,粮食的运输、分配对于当下中国的人口分布来说,也是一个重大的难题。
虽然那些看到东北河北发洪水就跑到超市抢米的行为足够滑稽,但滑稽背后也有其现实意义,即遇到特殊情况,大城市的粮食还真可能被一抢而空。
这主要是因为我国的居民小区人口密度着实太高,即便一个小区下面有五六个超市,其储备货物的能力往往也难以应付小区及周边庞大的居民人数。
以我居住的小区为例,下面有一个红旗超市、一个舞东风,两者皆属于中小型超市,对于米粮的储备能力不会超过三位数,面对动辄上万人的小区来说简直就是捉襟见肘。
红旗超市的米柜
我家附近大一点的超市,比如山姆,走的是美式大商超的路线,东西都是拿超大货架囤,其囤货能力虽然上去了,但这种规模的超市往往一个城市规划区仅有一家,纵有体量,但扛不住巨大的需求。
山姆超市的大型货架
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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