【文/观察者网 山猫】

据美国《华盛顿邮报》当地时间2月19日报道，该报从其得到的一份备忘录中以及知情官员的消息获知，美国国防部长皮特·海格塞斯已经下令，让五角大楼和美国军方高层领导制定一份“在未来五年内每年削减8%国防预算”的计划。

根据这份发布于本周二（18日）的备忘录，海格塞斯已于周一之前下令制定拟议的削减计划。另外在这份特朗普政府要求的计划中，还有17个希望得到“豁免”的类别，包括（针对非法移民的）美国南部边境行动、核武器和导弹防御系统现代化、潜艇、自杀式（单向攻击）无人机和其他弹药的采购等。美国代理国防部副部长罗伯特·G·萨莱塞斯在一份声明中表示，削减下来的资金可能被用于重新调整，用于支付特朗普政府的 “新优先事项”，如“美国铁穹防御系统”（Iron Dome for America），这也是特朗普经常提到的关于扩大导弹防御系统的话题，萨莱塞斯表示，该项目明年的预算可能会达到500亿美元。

目前，五角大楼2025年度预算约为8500亿美元（折合人民币约6.17万亿元），源于美国国会方面普遍认为的，美国需要大量资金支出以“遏制中俄威胁”。如果这项削减命令得以全面实施，削减金额将在未来五年内达到每年数百亿美元的规模。特朗普政府同时还下达了另一项命令，即列出本周计划解雇的“数千名国防部试用雇员”名单，作为进一步“拆除联邦官僚机构”的一部分，该工作则由埃隆·马斯克领导的美国政府效率部（DOGE）监管。报道表示，目前五角大楼及其附属机构拥有“90多万名”文职雇员，海格塞斯已经指示国防部官员对目前处于试用期的援共进行评估，决定“部分文职试用期员工”将于不久之后离职。不过，报道也提到，特朗普政府已将五角大楼管理的130万现役军人、80万国民警卫队官兵和预备役军人排除在这一全面预算削减范围之外。

对于这一削减行动，海格塞斯在备忘录中将其视为特朗普政府“以实力求和平”政策的某种延伸，他表示，未来的军事预算将为所需要的作战力量提供资源，同时停止“不必要的国防开支”、拒绝“过度的官僚主义”，来推动包括深化审计的“切实可行的改革”。如果这一削减计划得以实施，将成为2013年国会强制削减预算案生效以来，五角大楼为控制开支所做的“最大努力”。海格塞斯还在备忘录中表示，这一拟议的削减要求是对五角大楼预算的重新审视，各军中应该为“战时节奏”所需的款项提供资金，至于资金缺口则应通过“低影响项目”的削减来弥补，这些“低影响项目”包括此前较为热门的“多样性、公平性和包容性”（DEI）项目和“气候变化研究”等。

另一方面，上文中提到可能因豁免而不会受到影响的项目包括“打击西半球跨国犯罪组织”、五角大楼审计活动以及“协同作战飞机”（CCA）计划，该计划目前被视作美国“下一代空中优势”（NGAD）的一部分，目的是与有人战斗机配合作战。此外备忘录还表示，建造“可执行的”军舰是优先事项，尽管文中并没有提到美国政府具体需要的是哪种军舰，而这里最重要的则是海格塞斯还在备忘录中指示，要“优先考虑太平洋地区的军事建设项目”，这反映出特朗普政府仍然“将中国视作美国的主要对手”。

相应地，这份名单尽管明确地支持为所谓“印太司令部”和负责美国本土防御的北方司令部提供“支持机构资金”，但并没有将类似支持项目扩展到全球其他几个主要作战司令部，如面对俄罗斯方向的欧洲司令部、负责中东的中央司令部以及非洲司令部。

而对欧洲司令部的冷落也成为了特朗普政府上任以来相对引人注意的一个话题，就在上周，海格塞斯还多次呼吁北约盟国“采取更多行动维持自身防御”。他也与特朗普一样，表示欧洲国家应该至少拿出GDP的5%来用于国防支出，而当被反问道美国是否也该如此时，海格塞斯则拒绝直接回答，但他在12日德国斯图加特发表讲话时表示，美国至少“不应低于3%”。

外界对这一预算削减的计划表现普遍出了“谨慎和警惕”的反应，最首当其冲的就是股市，如Palantir、洛克希德·马丁和其他几家主要国防承包企业股价大幅下跌。至于国会方面，参议院军事委员会民主党领袖、参议员杰克·里德抨击道，这一预算削减是“草率”、“不分青红皂白”的，“背叛了美国军队和他们的家人，使得美国变得不那么安全”，他说，她完全赞成削减那些“没有效果的项目”，但这一削减计划提议整体上是“极其错误”的，海格塞斯部长“仓促又武断”的战略将对美国的安全、经济和工业基础产生“负面影响”。不过共和党籍参议员、参议院军事委员会主席罗杰·威克的发言人则并没有回应媒体的置评请求。

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