当地时间24日，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫在比什凯克接受记者采访时表示，如果吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦边境情况仍难获改善，他将不会前往塔什干参加6月的上海合作组织峰会。

上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦均为上合成员国。2016年上合组织峰会将于6月23-24日在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。近期，吉乌发生边界纠纷，吉国以此为由头，表示局势不改善将不参加塔什干的上合峰会。吉的缺席，作为轮值主席国的乌兹别克斯坦当然脸上无光。但事情仅此而已吗？

吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫

吉尔吉斯斯坦总统为啥不开心

3月18日早，约40名乌兹别克斯坦士兵在两台BTR步兵战车掩护下，分乘两辆卡车进入吉乌存有争议的阿拉布卡地区，后采取限行措施，禁止吉公民入境乌兹别克斯坦。作为回应，吉尔吉斯斯坦也在该地区部署兵力，并宣布在三个边境检查站对乌公民实施限行政策。

稍后，吉方就此事强调，两国边境地区检查站的设立和撤销，必须符合国际法，任何一方采取的单边行动不应影响和损害第二方利益，坚持让乌将士兵和军事设备撤出。乌方回应称，“吉方所提到的所有设备都位于乌兹别克斯坦境内，边境地区保护行动根据双边协议进行，没有进入争议地带。”说得直白一些就是，吉方让乌方从争议地区撤出，乌方则表示吉方所说的争议地区是乌兹别克斯坦的，我在自己的地方上，为什么要撤出。

吉国总理萨里耶夫22日表示，吉方自始至终愿在平等基础上与乌方进行对话，并指出，“吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦边界纠纷问题需要独联体集体安全条约组织出面协调解决”。

24日，据俄新社消息，当记者问吉总统阿坦巴耶夫“如果边境局势不能得到调解，他是否会参加塔什干召开的上合峰会”，阿坦巴耶夫回答：“如果情况不佳，我怎么去那里？”并指出，会“本着本国民众的利益”做出有关参加峰会的决定。阿坦巴耶夫当天还表示，并不打算因边境争端同他国开战，但武力回应挑衅的决心不容质疑。

与吉方总理、总统接连表态喊话的煞有介事相比，乌兹别克斯坦这边显得十分安静。除了一次简短回应，基本上默不作声，连最初的行动都显得十分突兀。按照吉尔吉斯斯坦国家安全委员会边检部队的说法，“乌兹别克斯坦边防军在未说明原因的情况下，从自己一方关闭了边境。关于关闭边境的原因和期限，乌方没有任何官方声明。”

不错，据吉尔吉斯斯坦边界问题特别政府代表库班拜·伊斯坎达罗夫（Курбанбай Искандаров）说，引发此次纠纷的具体原因是，乌兹别克斯坦向吉吉尔吉斯斯坦提出欲向两国争议地区派遣工程队从事修缮作业，但遭到吉方的拒绝。

目前，此次吉乌边界冲突仍在持续。

中亚五国地图

中亚地区并非铁板一块

人们一提及中亚地区，总是五国并称，似乎这五个国家是铁板一块，不分彼此。但自1990年代以来，伴随着独立进程的深入，各国越来越强调彼此的差异，而少谈共性。只要各国还需要夯实本国的立国基础，通过凸出自己的独特性来获得国之为国的合法性，那前述趋势还将继续下去。这在此次冲突中一定程度上又表现了出来。

苏联解体后，吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦近四分之一的边境地区未明确划分，成为边界不断冲突的原因。近3年，这里发生数十起边境武装冲突事件。两国间一共有7个边防点。自2010年6月吉尔吉斯斯坦奥什州的吉尔吉斯族与乌兹别克斯族发生冲突之后，乌兹别克斯坦就关闭了所有的边检点。

2011年10月，“杜斯特里克—多斯图克”（Дустлик-авто - Достук-автодорожный）作为唯一的边检点被打开，主要的人员流动和交通运输均需过境此处。现在关闭后，乌方升级了边境执勤制度，增加该地区的士兵人数，吉乌两国之间的人员往来必须凭借邀请函或电报，第三国民众则不受此限。交通运输则只能放行来自第三国的过境车辆。

吉方称“人员自由往来”已经中断，这是一个相当严重的问题。以可被视为整体的欧盟为例，恐怕难以想象德法之间会突然关闭边境？由此可见，中亚地区的分化已经相当严重。再将五国统而论之，恐怕已不符合客观实际。

这尤其提醒乘着“一带一路”东风前往中亚进行投资的企业，一定要实现做好这方面的功课。就笔者所了解，很多在中亚开展业务的中企已受到了中亚国家之间的矛盾所带来的消极影响。比如，一家企业要给塔吉克斯坦修电站，因塔乌之间存在矛盾，物资在过境乌兹别克斯坦时就会受到阻碍，从而影响工期。

另外，从2010年的边境关闭事件来看，中亚地区存在不少跨境民族，本属于一国之内的民族矛盾却牵涉到两国关系。这类民族问题不但使中亚各国关系更趋复杂，也使中亚更不像一个整体。