俄国人作此猜测，并非妄言无根。因为“日美基轴”是战后日本外交的重要支柱，是长期主导着日本外交决策的重要原则，即日本要在国际事务上追随美国，以换取美国为日本提供的安全保障。这种美国地缘政治利益与日本经济利益的捆绑也并不是什么创举，早已在亚太地区被相当广泛地运用了。何况，土库曼斯坦近期的举动也不免令莫斯科生疑。

今年10月14-16日，土库曼外长率代表团访问了华盛顿，会见了美国常务副国务卿布林肯、负责军控和国际安全的副国务卿罗斯·戈特莫勒及负责南亚和中亚事务的助理国务卿泥莎·毕斯瓦。根据美国务院发布的消息，土外长与布林肯讨论了“各类双边和地区问题”，而戈特莫勒与土外长达成的协议则“大部分与地区安全和能源安全有关”。

事隔还不到一周，安倍就开始出访中亚，22日到土，23日与土总统举行会谈，签下了180亿美元的大单。此外，不久前，土外交部还向哈总统纳扎尔巴耶夫发出了一份声明，称土库曼斯坦与阿富汗边境一切正常，不必说存在什么威胁。但事实上，土阿边境的安全状况十分糟糕。对此，卡赞切夫认为，“土库曼斯坦这是要告诉俄罗斯和哈萨克斯坦，不必介入土库曼的事务，因为阿什哈巴德已就一切与西方达成了协议。”俄国人最为担心的是，美国将从土库曼斯坦那里获得其梦寐以求的“马雷-2号机场”，这意味着美国重新获得了在中亚这一地区的军事存在。

对抗“丝绸之路经济带”？

日本《读卖新闻》指出，日本强化与中亚国家关系，目的就是与在该地区扩大影响的中俄相对抗，提升在中亚的存在感。日本共同社称，安倍此行旨在争取资源供应的多元化，同时也有意牵制在中亚影响力加强的中国。俄媒援引其日本驻乌兹别克斯坦大使馆的消息人士的话称，“日本政府愿意加强与中亚国家关系，而这旨在与中国形成竞争。”一些西方媒评论称，安倍的中亚之行将于中国的丝绸之路经济带形成竞争。

“已有的事后必再有，已行的事后必再行，日光之下並无新事。”类似日本与中国在中亚进行竞争的言论在9年前小泉访问中亚时就已存在了。抄一段当年《中国青年报》驻日记者裴军的描述以现彼时情状：

“虽然无论是小泉还是麻生，都不承认日本的中亚外交有针对中国的意思。不过，看近期的日本各大媒体，和‘资源外交’同样频繁出现的词汇便是‘牵制中国’——小泉访美是为牵制中国，访蒙也是为牵制中国，这次的中亚访问还是为了牵制中国。远至非洲、拉美，近到家门口的东亚，仿佛当前日本的每一个外交举动均是以牵制中国为核心展开的。”（《中国青年报》2006年9月1日）

2006年时的中国经济发展水平远不如今天的中国，当年的日本也不是今天的日本。但9年过去了，结果如何？2014年，中国与中亚五国的贸易额超过380亿美元，日本仅为20亿美元。以中亚国家中的经济规模较大哈萨克斯坦为例（中哈贸易额占中国与中亚地区贸易额的70%），按哈官方统计，2014年1-10月中哈贸易额为133亿美元，在哈贸易总额中占14.6%（第二位），仅次于俄罗斯的15.2%；日哈贸易额12.5亿美元，占1.4%。2013年，中哈贸易额227亿美元，占17%，仅次于俄罗斯的17.9%；日哈贸易额17亿美元，占1.3%。在与中亚国家间的经济合作上，中国与日本绝非一个层次。

今天的中日经济实力对比，更已是另外一番天地。日本很可能确实存有在中亚与中国在经济领域合作进行竞争的想法，但要达到预想的效果，恐怕不是那么容易。而且，中国提出的“丝绸之路经济带”倡议是开放性的，欢迎任何国家加入进来，搭上中国的经济快车，享受中国的经济发展红利，目前已经获得了所有中亚国家的欢迎。除土库曼斯坦外，哈萨克斯坦乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国均为亚投行创始成员国。即便日本不明大势，一意孤行地进行对抗，“丝绸之路经济带”无论是在广度和深度上，都不可能是安倍卖弄下嘴皮子，撒些钱就能抗衡的。

但需要提防的是，日本成事不足，但败事有余。以日本与土库曼斯坦的能源合作为例，鉴于阿富汗北部尤其是阿土边境地区的安全形势，土-阿-巴-印天然气管线在可预见的未来绝难铺成。随着美国逐渐减少其在阿富汗的军事存在，该地区的局势将恶化，阿富汗中央政权在其与土库曼交界的省份控制力很差。据报道，在法利亚布省下名为科尔马奇的行政区内，基本没有官方政权的存在，已被极端分子和外国雇佣兵占领。因此，土库曼方面不再指望阿富汗中央政权能在安全方面发挥多大作用，而是将希望寄托给了美国。但美国的介入将遇到俄罗斯的反对。俄罗斯的国家意志已在乌克兰危机和叙利亚空袭中体现了出来，华盛顿恐怕不敢轻易再在其他方向刺激莫斯科。

所以，日本参与到中亚的能源博弈中来，其最重要的目的并不是为了获取能源本身，而是可以在其中影响价格波动及管线建设。中国现在是土库曼斯坦天然气的第一大买家，日本的做法势必会增加中国能源进口的成本，前车之鉴就是“安大线”。这也将对作为土天然气第二大买家的俄罗斯产生影响，且其中涉及美俄的中亚博弈，俄中在此问题上具有共同利益。

当然，在此之外，日本还有一项战略性目标。要知道，2006年小泉出访中亚时，只访问了哈、乌两国，而此次安倍则是五国环游。日外务大臣麻生太郎曾经说过：“日本要努力营造出一种氛围，即提到中亚就不能忽视日本，这应该可以推动日本外交在宽度与深度上获得进一步发展。”而建立、巩固和扩大在中亚的影响力，是日本打造其“亚洲盟主”地位的一部分。进而通过“亚洲领袖”的身份成为政治大国，实现其多年的夙愿。

这一夙愿最终得以实现的标志是“入常”。在这方面，日本通过ODA（政府发展援助，是发达国家对发展中国家的一种经济援助）和“中亚+日本”对话机制取得了一定成效。中亚五国曾在不同时期不同场合表达过支持日本入常。由于日本在对中亚政策上十分灵活，并不像欧美那样强调标准的民主化，加上发达国家的招牌，很是赢得了中亚国家的好印象。中亚国家甚至认为其为不参与“大国博弈”的特殊存在。至于霓虹国的更高追求，与中亚国家并无利害冲突，难免有些国家会乐做好人。

中亚地区重要性正在不断提升，很多国家开始加强与该地区联系。在安倍此行之前，印度总理莫迪于今年7月份对该地区进行了访问。在今天的中亚大博弈中，参与赛局者日众。与早期的单纯目的不同，今天日本入局此间攸关其“亚洲大国”“政治大国”“世界性大国”身份的塑造。可以肯定，只要日本不放弃追求世界大国企图（技术上为“入常”），其对中亚外交政策将具有相当的延续性，除非发生重大变故，否则不至出现大的变故。

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