“粤港澳大湾区”是指由广州、深圳、佛山、东莞、惠州（不含龙门）、中山、珠海、江门、肇庆（市区和四会）9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。

这里良港密布、创新能力强、城市活力国际影响力高，集装箱吞吐量位列全球第一，约占全球远洋集装箱总运量的 1/5；全球数字通信创新集群排名仅次于全球第一的东京-横滨地区；港深交易所总市值超过 6.5 万亿美元，位于全球第三。这里甚至还有80亿吨石油储备。自2014年初提出“大湾区”概念以来，这一地区将全面考虑港澳因素，打破行政区划统一规划，逐步建成拥有近 6000 万城市人口，城镇化率达到 86%的世界级城市群，有望成为全球最大湾区。

演讲者：唐杰（南开大学经济学教授、博士生导师、哈工大(深圳)经管学院教授，深圳市原副市长）

粤港澳大湾区概念的源起

2014年初

深圳明确提出联手周边城市共同打造粤港澳大湾区，构建区域协同发展新优势，目的就是要落实“一带一路”倡议构想，把深圳打造成为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。同年的政府工作报告中详细阐述了发展粤港澳大湾区经济的构想。随后将粤港澳大湾区构想上报国家发改委及规划司。

2015年3月

国家发改委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出要“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。

2016年3月

国家发改委将 “推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设” 列入国家“十三五”规划，强调要“携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群” 。

本项研究的思考：是否应当从更大的范围和空间尺度研究粤港澳大湾区空间规划?需要考虑到：

一、“一带一路”的倡议支撑。

二、香港“一国两制”重大历史实践与新一轮改革开放。

三、我国经济走向新常态的战略转型。

四、广东经济发展与空间结构调整。

五、我国城市化走向城市群化的战略调整。

什么是湾区?

湾区首先是一种自然状态。工业化以来，湾区或是沿海大都市成为城市化的主体，湾区成为城市化与工业化的象征与重要载体，根本原因是湾区所具有的交通便利，城市间贸易和国际贸易，特别是与跨大洲的国际贸易主航道关系密切。当然，非经济学者会讨论湾区经济文化与社会特征。

1. 沿海大都市是当代世界经济主体。过去近七十年，全球贸易出口货物增长了 33 倍，价值量增长了 155 倍。沿海大都市在全球贸易中的地位愈发凸显。沿海大都市具备港口条件优越、港口国际航运发达和生态环境优良等明显的地理优势，是世界贸易的核心载体。

2. 沿海湾区优越地理区位是大都市群发展的基础。港口城市经济蕴含着不断增强的上行力量，促进了资金融通和人员自由流动。

3. 沿海湾区都市群是国际竞争力和创新能力的载体。全球 60%的经济总量集中在入海口，世界 75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸 100 公里的地区。世界著名湾区具有开放的经济结构，是世界 500 强、创新公司、研发资源和专利密集区，是国际竞争力和创新能力的代表，是推动国际经济发展和科学技术变革的先锋。

湾区经济和大都市群

大都市群的特征：法国地理学家戈特曼(Jean Gottmann) 1957年提出，由连成一体的许多都市区组成，在经济、社会、文化等各方面活动上存在着密切的交互作用的巨大的城市地域复合体。

1. 多核心。若干个高人口密度的大城市核心，每个大城市核心及其周围郊区县之间，以通勤流为主要指标的紧密社会经济联系，各核心城市之间存在低人口密度地区作为间隔。

2. 交通走廊。大城市核心及大都市区沿高效交通走廊发展，铁路到高速公路网构成大都市带空间结构的骨架。

3. 规模特别庞大的国家的核心区域。集外贸门户、制造业中心、商业金融、文化先导职能于一体。

4. 分工与合作。都市区内部、中心城市与周围郊区之间有密集的交互作用，也有着密切的社会经济联系。

齐普夫法则：城市之间依照规模与专业化的空间结构，存在城市间实际人均收入水平收敛的趋势，其中，名义房价随着城市规模递减而递减是一个重要原因。在一定确定的空间范围上，众多城市构成城市群，并形成大中小等级排列。