台湾媒体报道，台“总统府”9日上午公布，将由前“副总统”萧万长出任2013年亚太经济合作组织(APEC)年会暨领导人非正式会议特使，担任台方领袖代表。据港媒报道，近来，马英九不断放出政治风向气球，希望能以台湾地区领导人身份出席APEC会议上，因此台湾迟迟未定出代表出席的人选。中国外交部表示，应该以西雅图模式及APEC的惯例来处理，这表明台湾只能派出领导人代表或者顾问出席，两岸领导人在APEC会议上会面尚不具备条件，“习马会”仍难达成。

萧万长曾经作为台湾“经济建设委员会主委”在1993年和1994年出席APEC会议。自2008年任以来，马英九连续五年派出国民党前主席连战作为特使参加APEC会议。

过去5年，台湾地区均由连战参加APEC会议。今年，他还是去不了!

马英九改派萧万长出席APEC

台“总统府”发言人李佳霏说，2013年APEC将于10月在印度尼西亚巴厘岛举行，“总统府”已经收到主办单位印度尼西亚递送的邀请函，“‘马总统’决定请前‘副总统’萧万长出任特使，担任我方领袖代表”。

马英九认为萧万长可向国际社会传达台湾的经贸发展及两岸关系现况，展现政府积极参与区域经贸整合的决心。

李佳霏表示，萧万长娴熟经贸外交事务，曾以“经济部长”及“领袖代表”的身份4次出席APEC相关会议，与新加坡总理李显龙等多国领袖也有好交情，相信以萧万长的专业学养与人脉，对提升台湾在亚太经贸中的影响力必定有所帮助。

李佳霏说，马英九将请萧万长向国际友人传达最近台湾经济现况及台湾致力稳定两岸关系的努力，包括签署两岸经济合作架构协议（ECFA）、投资保障协议及服务贸易协议、与日本签署投资协议、与美国恢复TIFA协商、与纽西兰签署台纽经济合作协定（ANZTEC），与新加坡洽签经济合作协议，同时并与其它主要贸易伙伴加强经济贸易合作关系等，为台湾持续参与区域整合及开展两岸经贸交流创造更多有利条件。

“习马会”氛围仍不成熟

香港《太阳报》报道，今年以来，马英九不断放出政治风向气球，在政治氛围尚不具备的情况下希望创造条件，试图在APEC会议上达成“习马会”，因此台湾迟迟未定出代表出席的人选。北京外交部对于台湾拟由马英九亲自出席APEC会议，主张以“谅解备忘录”及惯例来处理，此即表示两岸领导人在APEC会议上会面尚不具备条件。

北京所称的“谅解备忘录”又称“西雅图模式”，即1993年首次APEC年会,为中国大陆、香港、台湾三方均能出席所作出的特殊安排,港台均以地区经济体参加，香港称“中国香港”,台湾称“中华台北”，只能派遣财经首长与会。不过，备忘录并未针对经济体领袖的身份及位阶作任何规定。但按照惯例，年会主办国事前会要求台湾提出代表人选,私下征得北京同意,三方交涉达致共识后，由主办国发出邀请。

这次马英九政府的努力与筹划显然未得到北京的认同，故改派萧万长与会。萧万长为前“副总统”，曾代表台湾参加APEC会议，今年博鳖亚洲论坛上和中国国家主席习近平进行了“习萧会”。萧万长以财经专长见著，曾担任“经济部长”、“经建会主委”等要职,于李登辉时代任“行政院长”，带领台湾渡过国际金融风暴危机。国民党在野时，萧创立两岸共同市场的机制，并长董事长身份赴大陆参与重要会议，推销其理念。如今，马英九有意将APEC“习萧会”聚焦两岸经贸及共同参与区域整合议题，借此确认两岸“先政后经”的现实情况，强调目前仍以经济合作为两岸重点。

今年4月8日，习近平在海南博鳌会见萧万长

去年9月8日，胡锦涛在APEC会见连战

观察者网综合环球网、《参考消息》报道