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刘善彤：大规模资本下乡，如今付不起地租，怎么办？
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刘善彤武汉大学社会学院博士生
【文/观察者网专栏作者 刘善彤】
随着越来越多的农村劳动力离开田地，以及小农经营的低回报问题，土地流转逐渐成了释放乡村振兴潜能的新思路，也在全国多地开始摸索、尝试。
而结合多地的调查研究，笔者发现这条道路面临着诸多现实挑战，当下突出的一个问题就是：不少资本下乡搞规模经营，但如今出现付不起地租的情况。
资料图来源：新华网
一、“先进经验”被告上法庭
G村是位于东部地区的一个“明星村”，从人口规模和耕地面积来看，G村的体量不算小，全村有33个村民小组，5000多户籍人口，1.8万亩耕地。
因地处东部地区，相比于广大中西部地区，G村具有一定的地理区位优势，且G村每亩土地的租金也普遍较高，所以地方政府也有较强的动力推动土地流转。
G村33个村民组，以增减挂钩的方式拆迁了28个（2022年的价格：瓦房480元/㎡，石砖房500元/㎡，楼房680元/㎡），并建立了一个集中居住小区和两个集中安置点。如今，G村1.8万亩耕地已全部流转出去。其中，R公司是G村最大的土地流入方，流转了G村近七成约1.2万亩的耕地。
R公司主要经营风景苗木和特色花卉（如樱花、紫薇等经济苗木）。自2013年入驻G村以来，R公司便被地方政府宣传打造为“高效农业产业的样板”、“现代农业示范园”等荣誉模范，并被树立为带动共同富裕和壮大村集体经济的“先进经验”。
然而，今年八月中旬的一天，笔者到G村调研，却了解到这一“先进经验”被G村告上了法庭。
通过对村干部的访谈得知，G村将R公司告上法庭的原因很简单，就是R公司没有向G村支付去年600多万的土地租金。
G村的干部表示，R公司自入驻以来，一直能够及时支付土地租金，与村里相处得也比较和谐，但由于2022年苗木市场不景气，加上企业部门之间的合并纠纷，R公司的资金运转出现了问题，便无法支付去年的地租，村里拿不到地租，也就无法给村民交待。
在入户访谈期间，许多村民向笔者表示，如今G村的老人几乎不再种地了，自己的土地也都流转给村委会了，每年的土地租金便成了在村老人的“养老指望”，虽然地租的钱款不算多，却是一项重要的生计来源，一旦拿不到，那日子也过不下去了。许多老人谈到此事时神情激动，有的老人甚至潸然泪下。
今年，G村为此事上访、讨说法的情况十分普遍，村、镇、县也都面临着巨大的压力。
二、“我们担心的事终于发生了”
（一）R公司的经营风险
针对这个问题，笔者访谈了R公司负责农林部门的齐经理。齐经理介绍道，R公司于2013年通过县政府的招商引资来到G村，分两期进行土地流转，一期流转了耕地5000亩，二期流转了7000亩；土地流转费为550元/亩，包括给农户的520元地租费和给村委会的30元管理费。
R公司所种景观树的销售渠道主要为房地产公司和市政工程，但市场范围比较局限，主要集中在华中地区。齐经理表示，景观树产业面临着诸多风险，“一旦上游销路不好，我们下游就不行了。这两年房地产不景气，所以整个下游包括建材和苗木全都快完蛋了。”
根据对齐经理的访谈，笔者将R公司苗木产业的经营环节及各个环节所承受的风险进行了粗略地归纳，详见下图：
苗木产业经营环节与所受风险简图
根据简图可看出，苗木产业存在着较大的经营风险，这种风险具有关联性、贯通性与沉积性，上游的风险容易积累到下游环节。由此看来，R公司生产经营的确面临诸多挑战，一旦苗木市场不景气，R公司便很容易受到冲击，冲击进而波及村庄和农民，容易造成治理困境和社会隐患。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠
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