近日，美国总统特朗普发布所谓“对等关税” 方案，在国际政治、经贸、金融等多个领域掀起一阵狂风巨浪。被其袭击者，有的傲立至今、以牙还牙，有的表态强硬、行动软弱，有的立马求饶、请求豁免……而同样名列榜单、被课以32%关税的台湾地区，其领导人赖清德在躲了3天后，选择了“滑跪”。

不仅不采取关税报复，反提扩大对美投资，如何看待赖的这一决策？若按其安排，让美国产品“零关税”入台，台湾经济将面临哪些风险？岛内“倚美谋独”者又是如何看待特朗普的强取豪夺，和大陆解放军在环台军演中的“多向进逼”？围绕相关问题，观察者网连线了台湾新党副主席李胜峰。

【对话/观察者网 李泠】

观察者网：特朗普政府要对台湾征收32%的关税，面对特朗普的关税大棒，赖清德在回应中不仅表示“台湾没有计划采取关税报复”，反提扩大对美投资。您如何看待他的这一表态？

李胜峰：简单来说，这一表态有三个问题：一是看错形势，二是开错药方，三是用错资源。

什么叫看错形势？就是到目前为止，绿营中的相当多人仍然认为，特朗普关税政策的重点不在于全球，而在于中国大陆，所以他们必须要站在美国的一边，借这个机会将大陆打压下去，这样一来，他们才有“成功”的机会。

事实上，目前的形势可以用台湾的一句俗语来形容——“一人要打全庄头”，庄头是闽南语，村子的意思。

过去，对于美国的行为，基本上所有国家和地区都只能忍受。美国一棒子打下来，日本也好，德国也好，全都俯首称臣了。比如当年世界第二大经济体日本，和排名第一的美国有着好比天和地的差距，空有名头没有实力，被迫签下《广场协议》。然而，2018年美国政府“突袭”，和中国大陆开始打贸易战，一直打到今天都没有成功。

美国这次犯的最大错误，就是美国自二战以来用心良苦建立起的一套基于规则的国际贸易秩序，如今被特朗普一棒打翻了。另一个他们想不到的地方在于，面对美国的关税大棒，中国大陆站了出来，而中国大陆既有市场也有实力，和美国的实力差距远没有当年美日的差距那么大。

石破茂4月7日和特朗普通话，结果两方都不太爽。日本这次为什么敢对美国这么强硬？就是因为有中国的存在——过去离开美国，没有第二个选择，但今天不一样了。欧盟对美国的态度也出现了变化，这就是形势的演变。

而未来有两个风向标可以注意：一是看原先被冻结的中欧贸易谈判是否会重启，二是看中日韩自贸区谈判如何进行。如果这两项谈判都重启了，尤其是鉴于中日韩三国在多个方面都可以进行很好的合作互补，假以时日“东风压倒西风”的场景确实很有可能会实现，到时台湾地区该怎么办？

3月30日，第13次中日韩经贸部长会议在韩国首尔举行。三国经贸部门一致同意，“就加快中日韩自贸协定谈判进行讨论，加强供应链合作和出口管制对话”。 图自：中国商务部新闻办公室

换言之，几十年来建立的国际贸易体系被特朗普的关税大棒打垮了，而中国大陆站了出来，成了自由贸易的新“旗手”，这给了一些早已习惯自由贸易体系并从中获利的贸易主体以面对美国的底气。未来，国际层面很有可能形成“引领自由贸易体系的中国 vs 打破自由贸易体系的美国”这样一组对照，而前者无疑将拥有更多的拥趸。赖清德至今没察觉这一已有苗头的变化，所以我说他看错了形势。

再谈开错药方。

对于特朗普的“对等关税”威胁，台湾有没有筹码呢？我认为是有的，但问题是赖清德敢不敢用呢？

首先，美国处心积虑地想把台积电弄过去，这是不是违反了台湾在公司章程、对外投资，乃至于安全等方面的法规？

按照台湾的《公司法》，如此大的对外投资，肯定要经过股东大会的同意才能再送到经济部门的投资审议委员会（投审会）申请核准。但到目前为止，台积电到美国的投资有经过公司内部的同意吗？更谈不上投审会的批准。此外，按照台湾地区的安全法，高科技出口受到管制，还需要走申请解除的程序。

所以，台湾的第一张牌在于：就算股东大会同意了，之后还有很多程序要走，而程序走得是快是慢，可以由台湾自行决定。然而，赖清德没有用这张牌。

台湾的第二张牌，就是中国大陆。

首先，让两岸重新回到正常化的关系，重新开放大陆游客的观光，对于台湾而言也是很好的经济补助。

其次，正常情况下，台湾对大陆的贸易顺差大概在1000亿美元左右，对美国大概在400-500亿美元左右。但是去年由于所谓“摆脱红色供应链”的提法，台湾对美国的贸易顺差增加到700多亿。结果，这700多亿美元经过美国一套奇奇怪怪的公式算下来，现在变成了32%的“对等关税”。

这里请大家思考一个问题：这么多年来，台湾跟中国大陆的贸易顺差一直在1000亿美元上下，而中国大陆有没有要求台湾去平衡贸易逆差？从来没有。因为“楚王失弓，楚人得之，非楚人失弓”，中国大陆把台湾当成一家人，所以让台湾赚也都无所谓。而美国人不过让台湾赚了几百亿美元，就要搞所谓“对等关税”。一方把台湾当同胞，一方把台湾当成待宰的羊羔，台湾怎么选？

所以，台湾的第二张牌就是减少对美国的贸易，同时增加对中国大陆的贸易。

台湾经济的外贸依存度很高，过去在全球市场上稍微刮一阵“微风”，到台湾都会变成“台风”；如今全球都在“刮台风”，台湾当然无法承受得住。而如果台湾选择中国大陆，那在未来可能的中日韩自贸区中也能获得一席之地；当中国大陆成为自由贸易新“旗手”时，台湾也可以在整个供应链当中扮演更强的角色。

而且，华为能挺过美国的打压，是因为背后有强大的中国，当它的5G产品在国外市场受阻时，国内给它提供了广泛的市场；如果台积电选择了中国大陆，美国还抢得走台积电吗？像如今的TikTok，美国也想强抢，结果“以为是麻薯，吃到喉咙才知是铁块，吐不出来、吞不下去”。

建造中的台积电美国亚利桑那州工厂 图自：台积电官网

观察者网：赖清德打算和美国从“零关税”开始谈起。如果真的实行“零关税”，对台湾经济会有哪些实质性影响？

李胜峰：这是一个假命题，看看越南就知道了。和美国谈“零关税”根本没有意义，因为特朗普的重点不是关税，而是让制造业回流美国，同时也希望其他贸易体能放弃中国大陆的供应链。

对于台湾，台湾现在还能引以为荣的也就剩以台积电为首的高端产业了，特朗普却想着“掏空”台湾，把台积电挖过去，同时能减少两岸冲突时对自己的影响。所以，大家现在谈起赖清德，都是摇头，话讲不清楚，打仗没勇气，连带有程序正义的牌也不会打。

观察者网：台湾行政部门负责人卓荣泰于4日公布了所谓“9大面向，20项措施”，以补贴岛内可能受“零关税”影响的产业。您觉得中长期来看，这些措施是否有用？

李胜峰：我前面说赖清德“用错资源”，也正是在于他不会利用手中的牌，而是想着向岛内提供880多亿台币的补贴。且不谈长远影响，现下来看，大家想“喝水”，这点钱都不够“解渴”的，可谓杯水车薪。