解决途径

修订野生动物相关法律——《野生动物保护法》已经刻不容缓。

对于野生动物法的修改最关键在于明确所有野生动物都在保护范围内，去除管理真空地带。对所有物种根据野外种群及保护现状进行评估及分类管理。根据科学评估，针对可利用的物种建立名录，减少灰色地带的物种数量，对有限的利用种类可以更为有效的进行监管。

第一，重新定义野生动物保护法的保护范围， 扩展为所有野生动物。原有野保法范围过窄，无法对野生动物监管提供有效的法律依据。可参照新西兰的《Wildlife Act》，首先阐明所有野生动物都在保护范围内。然后在后面条款里在逐条列出可以被捕猎、可养殖的、受部分保护的是哪些物种。这可以解决现在对于野生动物管理的真空地带，同时根据科学评估给出可以利用的白名单，可以更有针对性更为精准地进行监管，减少野生动物管理上由于可利用动物种类过多而相应物种鉴别能力低带来的监管难度大的问题。

第二，禁止所有直接来源于野外的野生动物商业用途，最大程度降低对于野外种群的影响及对不可控的公共卫生风险。用于科研、教育的情况需要特许审批。

第三，重新确定野生动物分类体系、并及时更新保护野生动物名录，确定定期更新年限，保证科学评估可以及时有效反馈到野生动物管理当中。 根据野生动物野外种群状况、栖息地及威胁评估，确定新的分类标准。其中最高一级的应当禁止任何形式的利用，同时对于物种研究及信息不足的物种也应当禁止利用。废除三有动物类别，将其调整合并到新的分类系统中。

第三，建立适用于所有野生动物的《可人工繁育的野生动物名录》。对于可成熟人工繁育并进行商用的野生动物，需要经过独立专家委员会评估通过，并进行公示意见征集最终确定物种名单。同时，对于已在名单上的物种，需要定期进行评估。对于出现经营混乱、管理不力、对野外种群造成影响的养殖种类，应当取消其合法名录位置。

西双版纳农贸市场/（@YoungConsevationist）

第四，对养殖及利用的野生动物应要求全部建立可溯源体系。应该将野保法对于国家重点保护野生动物养殖的要求扩展到其他野生动物上，要求全部“建立物种系谱、繁育档案和个体数据”，“规范使用专业标识，保证可溯源” ，并给予技术指导和支持。对于不同保护等级物种，可以使用不同标识。凡是无法达到要求的，一律取缔。同时，应当减少野生动物繁育和经营利用许可证有效年限，增强审查和监管力度。

第五，对于没有动物检疫规程的野生动物，不予批准驯养繁殖及经营利用许可证。未检疫合格的野生动物禁止运输及市场流通。

第六，增大对于野生动物非法猎捕、驯养繁殖及利用的惩处力度。

在动物防疫法里，应当明确规定：

第一. 与野生动物保护法衔接，杜绝直接捕获的野生动物进行商业使用，不予进行检疫，并严格查处没有检疫的非法野生动物利用。

第二. 对于驯养繁殖企业与个体，需要定期自主申报检疫，对饲养动物进行定期防疫，确保卫生及检疫标准。

第三.部分驯养繁殖的野生动物可以参照同属家畜家禽的检疫标准进行检疫。并应当根据疫病发展与了解的加深，修改相关标准，更为适用于野生动物。对于没有检疫标准的野生动物物种，不予进行检疫。

第四. 当新的物种评审被列入可人工繁育名单时，需要组织相关专家确定检疫产地检疫和屠宰检疫标准。规范饲养、屠宰及运输环节的检验检疫。

列入可人工繁育的野生动物，其圈养种群生产、饲养及利用等行为应当依照《畜牧法》。原有第二条，“本法所称畜禽，是指列入依照本法第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。”可改为“本法所称畜禽，是指列入依照本法第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽以及按照《野生动物保护法》公布的《人工繁育野生动物名录》上的野生动物。

调整并明确各部门监管职责

将保护与自然资源产业发展分开由不同部门管理。陆生野生动物及水生野生动物的保护工作应当集中到自然资源部下的野生动物主管部门统一进行管理，而相关的生产经营管理工作应当调整到农业农村部同级的另外一个主管部门管理。从而解决野生动物保护与利用管理失衡、野生动物分类群分部门管理造成保护空缺等问题。因此，在源头上由野生动物主管部门进行科学评估、确定野生动物不同保护等级并进行及时更新。

由农业部门根据动物检疫难度、防疫检疫标准及相关行业管理水平等，组织专家对特定保护等级低的野生动物是否可纳入《可人工繁育野生动物名录》进行评估。评估结果由野生动物保护管理部门进行独立专家论证，确定最终名录。