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廖一恒:在移民问题上,特朗普是在秀“交易的艺术”,还是在“自掘坟墓”?
出卖未来
特朗普在移民领域的大驱逐计划,从经济角度来看,似乎与他的MAGA理念背道而驰,而他对MAGA支持者们的重要许诺正是重振经济。民粹主义和身份政治的叙事则能提供一种过得去的解释。
特朗普正是巧妙地抓住了以底层白人男性工人为其基本盘的支持者们的怨恨心理,以及社会地位与就业机会的相对被剥夺感,让其支持者无视了事实利益计算,将重振经济与驱逐移民通过这样的情感纽带建立起习得性的惯性认知,尽管这种认知是错误的。
而特朗普就该问题草率挥舞着的关税大棒,将在国际层面对美国的邻国关系造成更深层次的破坏。
就《美墨加贸易协定》(CUSMA)而言,协定规定了北美地区原产国商品的免税交易,并为各方提供了解决贸易争端的机制,协定也提供了“基本安全”的框架,来包容违反框架的行为。但特朗普威胁的加税行为却并不太可能属于“基本安全”框定的范畴,因为这涉及到系列复杂的法律问题。
就加拿大而言,其经济高度依赖自由贸易,过去的美加贸易也十分紧密。但这样的联系掩盖了美国对与加拿大贸易关系越来越多的不满,包括数字服务税、汽车原产地的规则解释争议等方面,而移民和边境安全只是次要因素。对加拿大出口产品征收25%的关税可能会给加拿大出口商带来巨大的打击,而征收报复性关税则增加了进口美国商品的加拿大企业陷入困境的风险。
加拿大目前的态度是“软硬兼施”,一方面通过顺从特朗普在移民等问题上的诉求来缓和两国的矛盾,另一方面也在着实准备着面对关税冲击和报复性关税清单。有经济学家表示,一旦加拿大进行关税报复,美国部分企业将别无选择,只能转嫁增加的成本,大幅提高食品、服装、汽车、酒精和其他商品的价格。华盛顿贸易组织农产品分销商协会也公开表示,关税导致新鲜水果和蔬菜的价格的提高,美国农民将受到更多损害。
特鲁多:若特朗普征收25%关税,加拿大将反制彭博社12月10日报道截图
而在墨西哥的加税问题上,要知道一件产品在美国和墨西哥之间可能要经过四到八次。因此,关税将大幅增加最终产品的成本,尤其是对特朗普和共和党的政治大本营——得克萨斯州来说。
事实上美墨加间的贸易从一开始就需要三国,甚至加上中国的协作。美国、墨西哥和加拿大之间贸易的大多数商品都是中间产品。例如,美国可能会将中国的电子零件装到汽车中,然后将汽车运往墨西哥换取电路板;然后,该产品可能会被送回得克萨斯州,存放在位于埃尔帕索的仓库中,再在达拉斯的装配线上完成汽车的组装。
美国搞乱国际贸易关系,实属搬起石头砸自己的脚。在这一点上拜登则提出了进一步的忧虑:特朗普主动挑起与邻国盟友和贸易伙伴的摩擦,是在自掘坟墓。
然而,特朗普政府不断发出的信号已经证明,他大概率将无视上述对美国国内和国际层面的负面影响,甚至认为“仅仅是阻止非法移民的大量涌入这一点,就可以抵消任何暂时的价格上涨”。
美国此举,一方面将不断把自己推向一个腹背受敌的地缘经济环境中,一方面未能理性衡量与各贸易伙伴间的信任和预期,在孤立主义和贸易保护主义的路上一意孤行,再一方面将简单粗暴不经思考的外交行为看作是自己交易的艺术。
面对未来美国极有可能的更加激进的关税政策和特朗普的一意孤行,加拿大和墨西哥也极有可能采取对等的反制措施。毕竟对特朗普释放有限善意,极有可能被其认定为可以进一步攫取利益的信号。破坏美墨加的关税规则、威胁对中国加税,以及扬言对金砖国家加征百分百税款,特朗普还未正式上任就到处树敌,横冲直撞,看似为了MAGA,事实上是在以美国经济的未来换取支持者的吆喝。
对于特朗普,我们从来都不要看他说了什么,而是要看他怎么做。无论如何,我们都不能忽略他的性格特征将在这届执政时期被极度放大的风险,为此,要提前做好相关的危机管理,防止战略误判。
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