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梁文武：周庭“弃保潜逃”证明维护国安必须一切从严
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梁文武香港社区同行基金会文案策划总监
对《基本法》二十三条立法带来的启示
近年，在香港因涉及危害国家安全罪行而潜逃的人为数不少。我们必须明白，像周庭这样与外部势力有关联的，不会是第一个也不会是最后一个。2024年，香港特区政府将就《基本法》二十三条立法，进一步填补香港在维护国家安全上的漏洞，美西方很有可能会利用包括周庭在内的窜逃海外港人发动舆论攻势，鼓动全球反华分子。
因此，这次事件也为《基本法》二十三条立法带来一些启示。
资料图来源：香港大公网
经过2019年的港版“颜色革命”，大众已看得很清楚，有很多间谍活动在香港发生。即使《香港国安法》早已出台，但作为国际大都会的香港，间谍活动仍不会在港绝迹。特别是现时科技进步，很多间谍行为未必可轻易规管，有关窃取国家机密，应包含现代间谍行为。所以二十三条立法时，不但要将间谍罪纳入，这次事件更是提醒我们，立法还必须留有与时俱进的空间。
纵观整部《香港国安法》，当中只有禁止分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动，以及勾结境外势力危及国家安全的行为。但维护国家安全的内容远不止这些范围。例如，《基本法》第二十三条条文中提及的其他危及国家安全行为，包括叛国、煽动叛乱、窃取国家机密、外国政团在港进行政治活动，以及本地政团与外国政团建立联系，在《香港国安法》则未有涵盖。
这次周庭成功潜逃，香港相关执法部门人员显而易见是缺乏一种全面守护国家安全所应有的通盘概念，这凸显出从香港出发的二十三条立法工作有其重要性和必要性，让执法部门人员将来在执法维护国家安全时不会出现理解偏差的问题。
近年香港仍有部分人通过文化、艺术包装等行为，对抗特区政府、煽动对政府的仇恨。例如一些“黄店”在店内张贴赞美“黑暴”的标语，把合法的执法行动，说成政府打压示威者；又有一部人制造舆论抹黑跨境捐赠器官为“香港人的内脏全部拿给了内地”，借此煽动对特区政府及中央政府的仇恨。
这种“软对抗”属于好像不犯法、但有时却会僭越法律的界线，或是可以理解为煽惑他人去犯法但自己却不犯法。这些都是他们转变为打“渗透战”及“意识形态战”的明证。这次事件提醒当局，面对复杂多变的新形势，不能因社会表面的平静而松懈；完成第二十三条立法时，必须注意“软对抗”和网络缺口。
总结
《香港国安法》于2020年6月30日起生效实施，旨在防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，条文作出了明确的规定，为香港特区维护国家安全提供了清晰的法律基础。尽管特区政府了解维护国家安全的重要性，然而，在周庭这次弃保潜逃的事件当中，香港执法部门显然有点处理失算。需知道，危害国家安全是非常严重的罪行，所有涉嫌违反《香港国安法》罪行的人，都应一律从严看管，即使能保释也只能作有限度保释，更不可以让他们保释出境。
说到底，无论什么样的制度，落实是最重要的。尤其是香港现正处于“由乱到治”走向“由治及兴”的关键期，在国家安全问题上绝不能让任何反中乱港分子有可乘之机。
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