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季莫费·博尔达乔夫| 既非亲生母亲,也非继母——俄罗斯与其周边邻国:在地缘政治与历史之间
力量、空间、时间
影响俄罗斯对邻国行为的因素有三:传统的实力关系、统一的地缘政治空间和共同的历史经验。国际政治的特性表明,最重要的因素是参与者之间力量的简单对比关系。但对本文所论及的问题而言,地理特征和数世纪以来所形成的联系也发挥了同样重要的作用。俄罗斯曾经并仍将是所谓“后苏联空间”占主导地位的大国,因为它拥有众多的人口、世界上最强的军队和核弹头数量最多的两个国家之一。然而,俄罗斯必须始终考虑到,地形并未为其提供与邻国划清界限的可能性,其所作出的决策取决于共同的历史经验。
因此,俄罗斯强大的军事政治力量既不是其控制邻国的可信保证,也不可能与邻国相隔绝。有人认为,许多问题的解决可能还是要回到过去,回到对前加盟共和国内部发展进行直接控制的某种形式。但这需要俄罗斯凝聚力量,从长远来看,这对俄罗斯经济和国家地位都将是致命的。与邻国相隔绝的政策,需要针对靠近俄罗斯本土最重要中心的边界制定防御战略。但在军事上的主导地位将创造出一种必要的机会,目的在于在俄罗斯周边形成一种有利于建立稳定国际秩序的关系,这种国际秩序不是帝国秩序,即不是直接管理邻国。
在更漫长的外部边界,俄罗斯被很多国家所包围,这是一些仅依靠内部资源无法解决发展和安全问题的国家。这将使俄罗斯不可避免地成为主要的力量中心,使其邻国产生相应的期待并促进第三国的参与。
对俄罗斯的期待不容忽视,引入第三国参与的条件是不能限制俄罗斯邻国的主权。
莫斯科面临着一个问题,即需要确定与其邻国发展互动关系的新形式,这种形式不需要俄罗斯为其邻国制定国内生活规则或决定其对外政策,但要保证俄罗斯的安全以及相对稳定的边界和平。这项任务是莫斯科对所有邻国的统一的战略,无论这些国家在共同地缘政治空间中处于何种位置。
俄罗斯未来的政策不能建立在延续现有经验的基础之上。
在当今世界,一个国家,即使是像俄罗斯这样拥有丰富资源及实力雄厚的大国,也不能无休止地重复过去的错误。
这将与其内部发展和周边国家正在经历的变化发生冲突。同时,从国际关系学最流行的理论来看,这些国家与俄罗斯的关系远不如俄罗斯与欧洲、美国或中国的关系那样易于分析。
在力量格局发生变化的过程中所产生的任何新的国际秩序,都将建立在一系列恒定因素之上,处于首位的就是历史和地理。
俄罗斯与前苏联国家有着共同的地缘政治空间和共同的历史经验,它们影响着所有的理论推论。
中国无论变得如何强大,除北方外,其四面八方仍然被几个世纪以来对它并不信任的中小国家所包围。无论印度的经济进步和人口指标多么令人印象深刻,这个国家永远是一个半岛,很容易被敌对国家或自然屏障与大陆相隔绝。无论欧洲在国际政治中的意义下降到何种程度,其中心地位及其地理距离的便利仍将是相对成功和富有吸引力的决定性因素。
美国将在国际政治中保持其“孤岛”的地位,无论未来几年其与中国的力量对比如何变化,也无论美国社会将如何发展,美国始终不会将任何地区的挑战视为对其安全的直接威胁。
就俄罗斯周边的实力构成而言,在19世纪欧洲列强中,只有俄罗斯占据着独特位置,因为它仍然被从帕米尔高原到波罗的海的昔日帝国统治下的国家所包围。只有在东方,俄罗斯与伟大中国接壤,俄罗斯从未控制过中国,除军事实力外,在现代大国实力的所有方面,中国都超过了俄罗斯。与奥地利或土耳其不同,俄罗斯在规模和整体实力方面比邻国强很多倍,在可预见的将来它仍将保持这种地位。
1989年8月23日,波罗的海三国民众发起示威,抗议1939年苏联与纳粹德国签署的《苏德互不侵犯条约》。图自AP
对所有邻国来说,30年来俄罗斯的兴衰起伏都是其发展及实现其目标的最重要因素。
对从西部的爱沙尼亚到东部的吉尔吉斯斯坦这14个主权国家来说,俄罗斯对其国家安全都是具有决定作用的因素。
但是,这些国家的发展和对外政策行为,仍然是俄罗斯保障安全及与在国际政治中具有重要意义的其他大国互动的一部分。因此,俄罗斯与其邻国都是统一整体的一部分,它们在更广泛的国际背景下进行互动。
历史、历史事件及历史经历是影响国家行为的惯性基础,因此不可否认俄罗斯与其邻国的共同历史。尤其有必要认真对待那些限制性因素,这些因素使俄罗斯在其地理空间内依赖于特定的大国行为路径,而且,共同的历史经验形成的一些后果与俄罗斯的战略文化密切相关。但与地理条件不同的是,过往情形和决策对外交政策的决定性是可以克服的。一国在民族国家疆界外要按照可确保其未来生存的路径来行动。实际上任何成功的对外政策都是克服既定路径的范例,要利用一国可支配的资源,巩固其持久性。作为实施这一战略任务的一部分,地缘政治地位和武力并不是其负担,在俄罗斯与邻国的关系中,地缘政治地位和军事实力是它的资源,这与其他国家一样。
无论是俄罗斯还是它的邻国,直到现在,也就是苏联解体30年后,才开始为自己创造新的历史经验。俄罗斯由于其规模及强大国家性的持久传统(至少五百年),在既定条件下的行为从来都是理性的。对其邻国来说,克服历史“路径”则更为重要,它们(无一例外)才刚刚开始认识到自己是一个主权国家,在其地缘政治和客观实力布局的框架内对自身命运承担着责任。
如果现实政治是面向未来的,那么历史经验决定着现实政治应该超越的框架。而且,在30年时间里,前苏联所有国家都走过了具有重要意义的独立发展的漫长道路,在此过程中,与俄罗斯形成了各种各样的关系。否认共同的历史经验或试图与邻国相隔绝,不应成为一种目标,因为这与地理位置相矛盾。但是,如果一国的自主的对外政策具有复仇性,在这种情况下,这种政策才是过去路线的延续。
期待俄罗斯在历史框架基础上制定对邻国的政策,就意味着认为回到过去是一种任务。这就是说,莫斯科正在管理着与外部世界相隔绝的帝国秩序,意味着现有的独立国家要重新并入俄罗斯。这种可能性已超出理性和愿望的界限。因此,俄罗斯对其邻国的政策不应基于历史预期,而应基于我们这个时代正在形成的国家利益的观念。
正是对外部世界的开放性使得俄罗斯可以更灵活的方式与邻国互动,引入处于历史形成的边界以外的大国,共同解决俄罗斯对外政策任务。换言之,俄罗斯可以一种新的身份并依靠其地缘政治地位,沿其外部边界推行对外政策,这种政策不应在利益范围与俄罗斯的存在之间规定清晰的分界线。与其直接接壤的近邻空间本身没有实际意义,只有在更广泛的全球性进程和任务背景下才显出其重要性。如果一个与俄罗斯具有同样规模和雄心的国家将自己的利益局限在明确界定的地理区域内,那将令人感到非常奇怪。利益区意味着关系的专有性,在现代世界难以想象。但这也要求邻国能够不以历史经验和神话为基础,而是在评估自身状况的基础上执行成熟的对外政策。
- 原标题:既非亲生母亲,也非继母——俄罗斯与其周边邻国:在地缘政治与历史之间 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 朱敏洁 
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