二、虽然乌克兰卖国了，可特朗普政府也卖笑了

黑色幽默的就在于，这份协议对美国来说，也没有占到多少实惠，反而又一次暴露了特朗普政府专业性上的欠缺，甚至不是能力问题、智商问题、认知问题，而就是妥妥的态度问题。

说得直白点，在一堆证据下依然睁眼说瞎话。

要讲清楚这个问题，首先我们必须展开说说乌克兰矿产的家底。这方面的统计非常庞杂，笔者兼顾了乌克兰、俄罗斯与美欧不同数据，做了汇总集成。

根据基辅经济学院（Kyiv School of Economics） 的研究，乌克兰控制着 100多个主要的关键矿产矿床，在欧盟确定为关键矿物的 34 种矿物中，乌克兰拥有其中22种【3】，主要包括锂、钛、镍、钴、铀、铜、铁、锰等。

2019年，乌克兰是世界第七大铁矿石生产国【4】、第八大锰生产国【5】、第六大钛生产国【6】、第七大石墨生产国【7】。根据德国联邦议院科学服务部的数据，乌克兰的钛、铁、氖、镍和锂等矿产总价值可能在3至11.5万亿美元（近11万亿欧元）之间【8】。

乌克兰主要矿床分布图。 马东元，姜哲，乌克兰矿产资源概况，2013-10

乌克兰主要资源规划、建设和开发情况，已经能够看出投产矿井以俄占乌东地区更为密集。 标普全球市场情报，2025-2

根据公开披露的消息，乌克兰仍拥有欧洲最大的铀储量【9】，潜在储量约占全球20%【10】的石墨，美国90%的半导体级氖气供应还是从乌克兰进口【11】，但俄乌冲突已经让乌克兰实际上损失了相当多的资源，其中诸如：

钛：乌克兰中部的钛矿约占全球产量的6%【12】。但能够产出美国国防工业急需海绵钛的矿区位于扎波罗热，已脱离乌克兰控制，目前乌主要产出钛铁矿和金红石【13】。

煤：据估算，63%的储量位于俄罗斯控制区【14】。

锰：探明储量约占全球储量的12%，位居世界各国榜首【15】，但目前乌克兰实控仅占一半。

此外，锰、铯、钽等金属储量也有约一半在俄占区【16】。

根据多家研究机构估计，乌克兰目前实控矿产仅占全国储量的50%-60%【17】。

乌克兰各州的煤油气等稀缺资源估值分布（单位：十亿美元）。由此可以看出密度最高的出产州几乎都在俄控区两侧。图自BBC

其中有几项资源值得单独拎出一说，这也是整个矿产协议风波中最为黑色幽默的剧情。特朗普的嘴好像开了光一样，越吹嘘矿产协议会给美国带来哪项资源，现实越会打脸：

以锂为例，乌克兰号称拥有欧洲总储量的三分之一【18】，但尚未实现大规模开采，目前探明的核心四大矿床中，为乌克兰所实际控制的储量只占1/10【19】。

油气资源方面，天然气预测储量达一万亿立方米，在欧洲国家中仅次于俄罗斯和挪威【20】，上世纪70年代曾占到苏联总产量的1/4。但原气田已濒临枯竭，潜在新气田多在山区，开采难度较大。

至于石油本就不是乌克兰的拳头产品，在冲突爆发前的2021年，乌克兰消耗了1080万吨石油，自产仅为149万吨【21】，且东部油气带储量占到全国的61%。

特朗普最为津津乐道的是乌克兰的稀土资源，实际情况也最惨，乌克兰的稀土储量尚未进行精确勘探，预估后期开采和提炼难度也较大。

正如标普所指出的那样，乌克兰政府对于稀土资源的预测，更多基于苏联时期的矿床评估，而开采尚不具备实际的商业利润空间【22】。

更为让人喷饭的是，美国地质调查局每年都会公布保有稀土的主要国家名单，乌克兰并没有被列入其中。这并非是什么机密文件，任何人都能看到，遑论美国总统。

最新发布的矿物商品摘要（2025），稀土资源保有和生产大国中没有乌克兰。 图自美国地质调查局

此外，对于矿产协议的经济收益，特朗普政府也根本没有清晰的概念，就和“政府效率部”削减经费的目标来回调整一样，他们叙述的矿产协议效益也在3500亿、5000亿甚至一万亿间来回飘移。

事实上，在俄乌冲突以前，乌克兰全国采矿业年产值多在200-250亿美元之间，收入还远小于产值，以出口创汇的大头铁矿石为例，2023年增速高达89.9%，但收入也仅有28亿美元【23】。

至于美国重点关注的稀土，就不说上文列举的惨淡情况，哪怕能达到全球20%的产量，也仅相当于每年多进账30亿美元【24】。

而且矿产行业不是探明了就算万事大吉了，开采难度和成本收益极其严格，而这正是如今乌克兰面临的最大问题。之所以会出现上文所说各项数据出入极大的情况，正是因为在一个不正经了快三十年的国家，大量矿产资源储量都只是估算，并未进行精确的勘探，更不用说开发。

先天勘探并不精确，后天的大规模生产、加工又需要大量额外投入，更不用说冲突还在继续，这都将导致乌克兰矿产的开采进程极慢。且大量可能矿区没有成熟交通，基建还需要额外投入。

乌克兰日托米尔州的一个露天钛矿正在作业，不少乌克兰矿井的基础设施单一而滞后。 图自《基辅独立报》

据乌克兰经济第一副部长奥列克西·索博列夫 （Oleksiy Sobolev） 在今年1月的最新估算，到2033年，全国矿产总投资潜力也不超过150 亿美元【25】。

更不用说这还只是技术操作层面的问题，乌克兰的贪污腐败更会严重削弱矿产勘测与开采效率。

就这点断断续续的碎银，不知何时能凑满特朗普政府画的千亿万亿美元大饼。也难怪连美国内部都有声音，觉得和乌克兰真要搞矿产合作，搞着搞着可能就真搞成扶贫了。

通过上文的分析，我们基本可以锁定，特朗普搞矿产协议，最直观的动机就是开辟一个“赢”的新战场，向美国人民展示自己可以平衡援乌的经济账，对外为俄乌调停失败后的舆情反弹准备对冲，对内以此攻讦民主党不如自己能耐。

至于事实如何，他并不关心，也笃定他的MAGA选民们不会查证。

有句苏联笑话，“我们都知道他是个笨蛋，但是人民不知道。”如今越来越像美国笑话了。

不得不说特朗普政府存在的一大意义，就是给全世界展现如今美国选民的基础知识已经匮乏到何种程度，并由此向我们揭露所谓“快乐教育”对国家和社会的深远危害。

之前写“政府效率部”时候，笔者已经感慨过他们欺负MAGA选民算术不好。如今眼见他们吹嘘乌克兰那现实中并不存在的这矿那矿，又在放心大胆地欺负美国老百姓连上网查证的能力都没有。

可笑！可叹！可怕！