【文/观察者网 齐倩】当地时间7月1日，特朗普政府“大而美”税收与支出改革法案靠万斯“决胜一票”，在国会参议院闯关成功，提交给众议院表决。据美国《纽约时报》2日报道，参议院版本的“大而美”法案，将在2027年底之前逐步取消对美国清洁能源产业的税收优惠和补贴。

随即，美国太阳能和电动汽车等产业哀号，若法案表决通过，相关产业将遭受“毁灭性”打击。

一名美国太阳能制造商产业代表表示，近几年，太阳能产业在政策扶持下开始复苏，但国会最新举动会导致工厂关闭、工人失业。他预警称，参议院此举不亚于“自2027年起，亲手将整个产业拱手让给中国”。

报道称，不仅是太阳能制造商，美国清洁能源产业都面临着严峻的政治博弈。多名美国汽车业者分析指出，电动化是无可争议的汽车产业发展方向，打压电动汽车只会将这种新兴技术领域的领导权拱手让人。

“2027年起，中国将掌握整个太阳能产业”

《纽约时报》称，在特朗普政府第一任期对进口太阳能板加征关税后，多家企业启动或宣布了在美建厂计划，重振了这个当时已几近消亡的制造业。拜登政府时期通过《通胀削减法案》，对该产业提供慷慨税收抵免，进一步加速了产业复苏。

但如今，随着“大而美”法案在参议院闯关通过，清洁能源税收优惠将在2027年底前逐步取消。美国太阳能制造商担忧：这场初现曙光的复兴可能戛然而止，太阳能板生产主导权将彻底“旁落”中国。

“这会导致企业倒闭，很多人失业，”代表15家企业和6100名产业工人的美国太阳能制造商联盟执行董事迈克·卡尔警告道，“整个产业将遭受毁灭性打击。”

卡尔指出，此刻取消优惠将瓦解特朗普政府所谓“从中国夺回制造业”的战略。当前，中国不仅主导太阳能板生产，还掌控着电动车锂电池等清洁能源技术命脉。他说，倒退将是一个悲剧。

他说：“我们一直在告诉参议员，从2027年开始，整个产业将拱手让给中国。”

7月1日，“大而美”法案在参议院表决通过 视觉中国

报道称，现代太阳能技术虽诞生于1950年代的美国，但产业主导权历经日本、德国最终转移至中国。目前，中国掌控着全球超七成太阳能板及其组件、原材料的产能。

为重振太阳能、电动汽车等清洁能源产业，拜登政府时期推出《通胀削减法案》，提供总计数千亿美元的税收优惠。据悉，该法案原设双重激励：所有太阳能项目享受基础税收抵免，且采用一定比例美国制组件的项目可额外获得10%优惠。

如今，制造商们担心参议院版本的“大而美”法案将逐步取消对太阳能和风能项目的税收抵免。该版本法案拟在2027年底终止额外优惠，在法案生效后一年内动工的项目将获得一定的过渡期。

总部位于休斯敦太阳能公司Talon PV的CEO亚当·特萨诺维奇表示，该公司计划建造两家工厂，生产太阳能电池板所需的电池。但如果国会最终取消税收优惠，可能会危及这些项目。他说：“这在某种程度上破坏了我们的商业计划。”

这一计划在共和党内部同样引起争议。有地方共和党官员敦促国会领导人保留税收优惠政策，因为这些政策帮助他们的社区吸引了太阳能制造工厂，创造了数千个就业机会。

员工在佐治亚州的Qcells公司工作 

“作为主席，我的首要任务之一就是保持我们作为佐治亚州制造业中心的地位，”惠特菲尔德县委员会主席杰文·詹森在致参议院多数党领袖约翰·图恩的信中写道，“韩国韩华Qcells公司在我们县的投资，为辛勤工作的家庭提供了数千个高质量的就业机会，从而支持了这些目标。”

詹森要求图恩“支持改进法案，以促进美国能源和制造业的主导地位，使惠特菲尔德县的制造业延续产业复苏势头”。据介绍，Qcells公司在佐治亚州投资30亿美元建设工厂。

“数十亿美元正在筹备，创新正在扎根，全美数以万计的太阳能工作岗位正在证明这一点，”Qcells企业事务总裁丹尼·奥布莱恩宣称，若政策倒退，“屋顶上的太阳能板将只能来自中国，并将危及国家安全、拖累AI竞赛能源供给、阻碍关键经济领域再工业化。”