【文/观察者网 熊超然】当地时间5月25日，欧盟委员会主席冯德莱恩主动联系美国总统特朗普通话，特朗普同意推迟对欧盟加征50%关税的威胁，并将美欧双方的贸易谈判延长至7月9日。

英国《金融时报》当地时间5月28日报道称，尽管市场对美欧谈判的进展持乐观态度，但欧盟高级官员私下却描绘了一幅黯淡的谈判图景。欧盟贸易谈判代表承认，他们不太可能推翻特朗普的“对等关税”，并警告欧洲各国政府，若想要避免全面贸易战，需要作出更大让步。

尽管谈判代表希望降低关税，但据欧盟官员和外交人士透露，欧盟委员会已告知各成员国，特朗普对几乎所有商品征收10%“对等关税”的政策或将持续。这一评估标志着，欧盟对谈判的态度发生了重大变化。此前，不同于英国，欧盟拒绝仅仅为了将关税限制在10%的“基准关税”而向美国作出单方面让步。

三名外交官表示，法国是唯一反对单方面让步和接受10%关税的欧盟国家，而此前也有几个成员国持类似的立场。欧洲官员和外交官表示，由于市场未能如欧方预期的那样制约特朗普的强硬贸易政策，欧盟正面临两难抉择：要么妥协退让，要么以牙还牙。

欧盟委员会主席冯德莱恩和法国总统马克龙 BBC

当地时间4月2日，特朗普宣布所谓“对等关税”，针对欧盟国家关税升至20%。几天后，特朗普又宣布对大部分国家暂缓90天征税，期间保留10%的“基准关税”。

《金融时报》称，这一关税威胁影响了欧盟约70%的出口，即价值3800亿欧元的商品。而美国方面则坚称，10%的税率不属于贸易谈判的一部分。

据了解会议情况的人士透露，尽管在和冯德莱恩通话后，特朗普愿意推迟加征最具惩罚性的关税，但冯德莱恩的幕僚长比约恩·塞伯特（Björn Seibert）在当地时间5月26日对欧盟大使们的谈判作出了悲观的评估。

考虑到美国的立场，塞伯特拟定了一份可能达成的协议，其中包含了此前英美达成的协议要素。他表示，达成协议的最低要求可能是降低汽车等敏感出口产品的关税或设立零关税配额，这些产品目前以“国家安全”为由被征收25%的关税。此外，特朗普还威胁要对半导体、药品和其他产品采取同样的措施。

一名欧盟外交官表示：“我们必须努力做得更好。”但这些欧方谈判代表承认，若要实现更雄心勃勃的目标，欧盟将不得不对美国采取反制措施。“特朗普对谈判解决方案一点兴趣都没有，他希望我们要么投降，要么面临惩罚性关税。”

作为向美国提出让步方案的一部分，欧盟方面还将提出放松监管，扩大近期削减企业行政负担的改革范围，这些举措可向特朗普政府宣称为是“对美国企业的利好”。外交人士称，目前尚不清楚塞伯特是打算扩大欧盟监管松绑计划的范围，还是仅仅在贸易谈判中重新包装现有措施。

据报道，法国和德国领导人已经呼吁欧盟委员会废除一项供应链指令，该指令迫使大企业对供应商的排放和用工行为负责，这是美国主要关注的一个问题。而大多数欧盟成员国还希望取消针对美国等“低风险”国家的商品管制新规，这些规定原本要求核查商品是否产自毁林土地。

《金融时报》称，意大利总理梅洛尼曾强烈反对任何关税，她在谈判中发挥着关键作用，这位偏右翼的意大利总理与特朗普关系良好。

当前，罗马方面仍然支持美欧双方取消所有工业品和部分农产品的关税，但欧盟大使们被告知，美国对此不感兴趣。官员们表示，欧盟可能会单方面削减部分进口关税。美国的其他要求还包括：取消数字税和增值税，以及修改食品标准以允许更多的美国产品进入。

塞伯特明确表示，如果谈判失败，欧盟应该做好采取反制措施的准备。在谈判期间，欧盟暂缓执行了价值210亿欧元的反制计划——对玉米、小麦、摩托车和服装等美国商品征收高达50%关税，这些关税旨在报复特朗普的钢铁关税措施。

目前，欧盟委员会正就另一份价值950亿欧元的反制清单征询各成员国意见，清单涵盖波音飞机、汽车和波本威士忌等商品，这些措施旨在回应特朗普的“对等关税”。部分成员国主张采取更强硬立场，认为这有可能迫使特朗普让步。一名欧盟外交官表示：““我们自己不采取任何措施，就满足于10%的关税，这在政治上是不可行的，企业和民众不会接受。”

当地时间5月28日，欧盟官方民调机构“欧洲晴雨表”的调查显示，80%的欧盟公民支持在别国提高对欧进口关税时采取反制措施，以捍卫欧盟利益。