【文/观察者网 齐倩】本周，美国高校将陆续结束期末考试，开始迎接冬季假期。但就在留学生准备回国与家人团聚之际，他们却收到了来自校方的提醒：赶在当选总统特朗普明年1月20日就职之前，及时返校！

据美国《纽约时报》和《福布斯》网站12月11日消息，目前，哈佛大学、南加州大学、康奈尔大学和麻省理工学院等美国高校已经发布提醒，建议国际学生提前返校，以免特朗普上台后入境受阻。

“旅行禁令很可能在总统就职后不久生效。”康奈尔大学上个月底在网站发布声明，建议国际学生在1月21日开学日前返回美国，同时警告学生应为入境过程中可能出现的延误做好准备。

声明写道：“禁令可能包括特朗普第一任期时针对的国家，即吉尔吉斯斯坦、尼日利亚、缅甸、苏丹、坦桑尼亚、伊朗、利比亚、朝鲜、叙利亚、委内瑞拉、也门和索马里。禁令名单中可能会加入新的国家，特别是中国和印度。”

康奈尔大学声明截图

麻省理工学院在网站上发表了同样的担忧，敦促国际学生“在政策不确定的情况下”谨慎行事，比如旅行禁令、签证延误。该学校建议道：“请评估一下寒假期间的旅行计划。如前所述，新政府将于明年1月20日宣誓就职，新行政命令可能会在该日期或之后实施，继而可能会对旅行和签证处理产生影响。”

哈佛大学在网站上向有顾虑的国际学生提出相同建议：“在学期开始前预留出时间。”

报道称，马萨诸塞大学阿默斯特分校、宾夕法尼亚大学和卫斯理大学等高校都发布了类似的建议和指导。这些建议是预防性的，因为特朗普新政府的政策仍不确定。

华盛顿杜勒斯国际机场的海关人员 美国官方资料图

据介绍，特朗普在第一任政府时期对七个穆斯林占多数的国家实施了入境限制，导致当时美国高校的数千名国际学生无法入境。在任期的后期，特朗普将更多国家列入了限制旅行名单。

值得注意的是，特朗普在竞选期间承诺，一旦回到白宫，他希望恢复或加强第一任期内实施的一些旅行限制。他在9月份的一次竞选活动上说，他将“封锁边境，恢复旅行禁令”。

《福布斯》网站提到，特朗普重返白宫，正值美国国际高等教育的关键时刻。数据显示，2023至2024学年，美国高等教育机构共接收了112.67万名国际学生，同比增长7%。据美国商务部统计，这些留学生在此期间为美国经济贡献了500亿美元，主要以学费和生活费的形式。

去年，印度是美国高校最大的留学生来源国，达33.16万人，其次是中国，韩国排名第三。印度和中国合计占美国留学生总数的一半以上（54%）。因此《福布斯》指出，任何限制印中两国学生流动的旅行禁令，都可能对拥有大量国际学生的美国高校构成巨大的财务挑战。

近年来，印度和中国赴美留学生数量变化呈相反趋势。自2009年首次超过中国成为美国最大留学生来源国后，印度赴美留学生人数持续增加。2023至2024 年，赴美留学的中国学生人数下降4%，至27.74万人。

至于为什么中国学生对到美国留学的兴趣下降，美国《财富》网站曾在2021年分析出三个主要原因：美国政府限制中国留学生的签证、疫情期间美国针对亚裔的种族歧视加剧，以及两国关系紧张。

2020年，时任美国总统特朗普签署第10043号总统公告（以下简称“10043号令”），以国家安全为名，禁止特定学生和学者获得签证。2022年2月，美国总统拜登宣布中止了特朗普政府时期的“中国行动计划”。一转眼两年多过去了，但这一臭名昭著的计划却“没有消失”，至今仍阴魂不散。

彭博社5月曾披露，自去年11月以来，至少有20名持有有效签证的中国学生被取消签证，遣返回国。据中国新闻网3月份不完全统计，过去3年多时间里已有超5000名中国留学生和学者因10043号令被拒签或遣返。

“现在，这一计划已被一项零碎的、很大程度上隐藏于公众视野之外的举措所取代，”彭博社认为，“中国行动计划”并没有消失，而是正通过美国海关人员继续实施。不同的是，这些海关人员没有针对知名学者，而是通过秘密行政行动驱逐学生和员工，因此免受公共问责制和上诉权的约束。

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